Trung Quốc dẫn đầu thế giới về tham vọng tiền kỹ thuật số

Trong khi hầu hết các chính phủ trên thế giới vẫn đang tập trung vào việc đánh bại covid-19 mới đã đẩy nền kinh tế toàn cầu vào đợt suy thoái tồi tệ nhất kể từ cuộc Đại suy thoái những năm 1930, thì các ngân hàng trung ương trên thế giới đang chuẩn bị giải quyết những gì mà tiền kỹ thuật số có thể trở thành một trong những thách thức tài chính lớn nhất trong tương lai.

Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC), bắt đầu nghiên cứu về đồng nhân dân tệ kỹ thuật số từ năm 2014, đang dẫn đầu lĩnh vực này và có khả năng là nền kinh tế lớn đầu tiên giới thiệu một loại tiền kỹ thuật số có chủ quyền (nó đã bị đánh bại ở vị trí hàng đầu bởi Bahamas), nơi ngân hàng trung ương đã tung ra Sand Dollar vào tháng 10 năm ngoái. PBOC đã hoàn thành việc xây dựng cơ sở hạ tầng cho hệ thống Thanh toán điện tử bằng tiền tệ kỹ thuật số (DCEP) và đang tiến hành thử nghiệm bản địa hóa ở các thành phố bao gồm Thâm Quyến và Tô Châu mặc dù chưa có ngày chính thức ra mắt.

Dự thảo sửa đổi luật ngân hàng trung ương được công bố vào ngày 23 tháng 10 bao gồm các điều khoản cung cấp khuôn khổ pháp lý cho DCEP, mang lại cho đồng nhân dân tệ kỹ thuật số tình trạng pháp lý tương tự (liên kết bằng tiếng Trung Quốc) như đồng nhân dân tệ vật lý. Và kế hoạch dài hạn của Trung Quốc (liên kết bằng tiếng Trung Quốc) cho nền kinh tế đến năm 2035, được công bố sau Hội nghị lần thứ năm của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản diễn ra vào cuối tháng 10, đề cập đến “việc nghiên cứu và phát triển đều đặn tiến bộ tiền tệ kỹ thuật số”.

Khi chuẩn bị cho việc ra mắt DCEP trong nước, Trung Quốc cũng muốn đảm bảo nước này có một vị trí trong bảng tiền tệ kỹ thuật số toàn cầu. Trong vài tháng qua, đích thân Chủ tịch Tập Cận Bình đã nhấn mạnh sự cần thiết của Trung Quốc trong việc thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế và xây dựng các quy tắc toàn cầu để xử lý rủi ro nhằm đảm bảo Trung Quốc duy trì khả năng cạnh tranh.

“Chúng ta nên… tích cực tham gia vào việc xây dựng các quy tắc quốc tế về tiền tệ kỹ thuật số và thuế kỹ thuật số để tạo ra lợi thế cạnh tranh mới”, ông Tập viết trong một bài báo tháng 10 đăng trên tạp chí lý luận chính của Đảng Cộng sản. Và trong bài phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo từ Nhóm 20 quốc gia vào ngày 21 tháng 11, ông đã kêu gọi tổ chức “thảo luận về việc phát triển các tiêu chuẩn và nguyên tắc cho tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) với một thái độ cởi mở và thích ứng, xử lý tất cả các loại rủi ro và thách thức đồng thời thúc đẩy chung cho sự phát triển của hệ thống tiền tệ quốc tế”.

Trung Quốc đã bỏ mặc phần còn lại của thế giới khi nói đến tiền kỹ thuật số, mặc dù điều đó không gây ngạc nhiên nhiều so với cách thức của chính phủ và các công ty trong nước, như gã khổng lồ thương mại điện tử Alibaba Group Holding Ltd. và Công ty liên kết fintech Ant Group đã sử dụng công nghệ kỹ thuật số để chuyển đổi kiến ​​trúc ngân hàng và tài chính lạc hậu thành một hệ thống tiên tiến, tập trung vào trực tuyến và thân thiện với người dùng cho thời đại internet.

Một cuộc khảo sát đối với 66 ngân hàng trung ương lớn do Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) thực hiện vào cuối năm 2019, cho thấy 80% đã tham gia vào một số hình thức công việc CBDC, tăng từ 70% trong cuộc khảo sát trước đó vào năm 2018. Trong số 80%, chỉ 10% đã đi xa khi đang phát triển các dự án thí điểm và tất cả đều ở các nền kinh tế thị trường mới nổi. Khoảng 40% những người làm công việc CBDC cho biết họ đã tiến triển từ nghiên cứu khái niệm đến thử nghiệm hoặc chứng minh khái niệm, nơi họ đã thực hiện các thử nghiệm khả thi để xác minh xem đồng tiền có tiềm năng thực tế hay không.

Sự thay đổi đó một phần được thúc đẩy bởi sự gia tăng của các loại tiền điện tử như Bitcoin và thông báo của Facebook Inc. vào tháng 6 năm 2019 rằng họ đang làm việc trong một dự án để tung ra một loại tiền kỹ thuật số dựa trên blockchain toàn cầu là Libra. Mặc dù đề xuất của gã khổng lồ truyền thông xã hội kể từ đó đã được chuyển sang một hệ thống thanh toán hiện đại hơn, nhưng nó tập trung tâm trí của các quan chức ở cấp quốc gia và quốc tế vào tương lai của đồng tiền này cũng như cách nó được chi tiêu và cách điều tiết, trao đổi.

Nghiên cứu về tiền tệ kỹ thuật số đã tiếp thêm động lực sau đại dịch Covid-19, dẫn đến sự gia tăng trong việc sử dụng các khoản thanh toán kỹ thuật số, làm dấy lên lo ngại rằng hàng trăm triệu người tiêu dùng, đặc biệt là người già và những người “không có ngân hàng” nếu không có quyền truy cập vào các cơ sở ngân hàng sẽ bị đóng cửa khỏi hệ thống tài chính. Tỷ lệ thanh toán không tiếp xúc trong các giao dịch thẻ toàn cầu đã tăng lên hơn 33% vào tháng 3 khi đại dịch hoành hành trên toàn thế giới, tăng từ khoảng 27% trong sáu tháng trước đó, theo BIS.

Năm 2020 “là một thời điểm quan trọng trong thái độ của nhiều ngân hàng trung ương trên thế giới đối với CBDC”, Benoît Cœuré, thành viên Ủy ban điều hành của BIS, nói với Caixin trong một cuộc phỏng vấn vào tháng 10. Trong khi Libra đã đẩy nhanh tiến độ của các ngân hàng trung ương đối với các CBDC, thì chính sự đổi mới công nghệ đang thúc đẩy sự thay đổi về cơ bản.

Ngân hàng Nhật Bản, trong bài báo tháng 10 “Phương pháp tiếp cận tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Nhật Bản”, cho biết họ sẽ bắt đầu thử nghiệm các chức năng cơ bản của CBDC như một hệ thống thanh toán vào năm 2021. Cùng tháng, Ngân hàng Trung ương Châu Âu đã công bố một báo cáo về khả năng phát hành đồng euro kỹ thuật số và cho biết họ sẽ quyết định có khởi động dự án đồng euro kỹ thuật số vào giữa năm 2021 hay không.

Thùy Dương