Trung Quốc giấu kín 385 tỷ USD cho vay trong Sáng kiến Vành đai và Con đường
Một khoản nợ đáng kinh ngạc 385 tỷ USD của Trung Quốc đối với các quốc gia khác đã được Ngân hàng Thế giới và IMF che giấu nhờ cách thức cấu trúc các khoản vay, AidData có trụ sở tại Mỹ cho biết hôm thứ Tư (29/9) trong phiên bản mới nhất của Tập dữ liệu tài chính chính thức toàn cầu của Trung Quốc.
Báo cáo của AidData tuyên bố Bắc Kinh đã không công khai nguồn tài chính phát triển ở nước ngoài. Họ nói rằng Trung Quốc báo cáo thiếu một cách có hệ thống các khoản nợ của mình cho Hệ thống Báo cáo Nợ của Ngân hàng Thế giới bằng cách cho các công ty tư nhân ở các nước có thu nhập trung bình vay tiền bằng cách sử dụng các phương tiện chuyên dụng (SPV), thay vì cho các tổ chức nhà nước.
Điều này khiến các con nợ và các bên cho vay đa phương khó đánh giá chi phí và lợi ích của việc tham gia Sáng kiến Vành đai và Con đường. Nó cũng làm tăng khả năng các con nợ rơi vào bẫy nợ mà chỉ có một cách để thoát ra: bằng cách bán các tài sản quan trọng về địa chính trị cho Trung Quốc.
Báo cáo cho biết thêm rằng do Trung Quốc quản lý nợ dưới ngọn cờ của Sáng kiến Vành đai và Con đường, hiện có 42 quốc gia có mức nợ công với Trung Quốc vượt quá 10% GDP. Ví dụ, dự án đường sắt Trung Quốc-Lào do Ngân hàng China Exim tài trợ, trị giá 5,9 tỷ USD (tương đương khoảng 1/3 GDP của Lào).
Bradley C. Parks (Giám đốc điều hành của AidData tại Đại học William) cho biết Ngân hàng Thế giới và IMF đã nhận thức được vấn đề này. Ông nói với Nikkei Asia rằng báo cáo mới này đã định lượng được quy mô của vấn đề.
Báo cáo cũng đưa ra một số tiết lộ thú vị về tài trợ phát triển của Trung Quốc ở Pakistan trong bối cảnh của Hành lang Kinh tế Trung Quốc-Pakistan (CPEC), cấu phần 50 tỷ đô la Pakistan của Vành đai và Con đường.
Theo báo cáo, từ năm 2000 đến năm 2017, Trung Quốc đã thực hiện tổng số cam kết trị giá 34,3 tỷ USD cho tài trợ phát triển ở Pakistan, trong đó ít nhất 27,8 tỷ USD là các khoản vay thương mại chính thức với các nhượng bộ hạn chế.
Báo cáo này cũng cho biết các khoản vay của Trung Quốc cho Pakistan là đắt so với các khoản vay do Ủy ban Hỗ trợ Phát triển của Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển (OECD-DAC) và các chủ nợ đa phương cung cấp cho Pakistan. Khoản vay trung bình của Trung Quốc dành cho Pakistan có lãi suất là 3,76%, thời gian đáo hạn là 13,2 năm và thời gian ân hạn là 4,3 năm.
“Để so sánh, một khoản vay điển hình từ một tổ chức cho vay OECD-DAC như Đức, Pháp hoặc Nhật Bản có lãi suất 1,1% và thời hạn trả nợ là 28 năm, hào phóng hơn nhiều so với những gì Trung Quốc đưa ra cho Islamabad“, Ammar Malik (một nhà khoa học nghiên cứu cấp cao của AidData) nói với Nikkei.
Bất chấp chi phí cao, các nước có thu nhập trung bình thấp như Pakistan chấp nhận các khoản vay do Trung Quốc cung cấp cho các tổ chức tư nhân ở nước họ. Các chuyên gia tin rằng các quốc gia này chấp nhận các khoản vay vì chúng không xuất hiện trong bảng cân đối kế toán của họ.
“Việc vay vốn thông qua các phương tiện chuyên dùng và liên doanh (theo thỏa thuận ngoại bảng) là cách để chính phủ có thu nhập thấp hoặc thu nhập trung bình tạo điều kiện thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng công cộng lớn mà không bị giới hạn nợ”, Parks nói.
Mặc dù báo cáo của AidData dựa trên dữ liệu có sẵn cho đến năm 2017, các chuyên gia tin rằng không có bất kỳ thay đổi lớn nào trong việc định giá các khoản vay từ các tổ chức công ở Trung Quốc. Parks cho biết: “Các ngân hàng quốc doanh của Bắc Kinh luôn ưu tiên cho các dự án tạo ra doanh thu, có lợi nhuận”.
“Trong cuộc họp JCC (Ủy ban hợp tác chung) lần thứ 10 của CPEC (tuần trước), Pakistan đã quyết định không đàm phán lại các điều khoản của các dự án năng lượng trị giá 15 tỷ USD, vốn ban đầu được cho là tốn kém, vì Pakistan cần tài chính của Trung Quốc“, một quan chức giấu tên liên kết với các dự án CPEC cho biết.
Quan chức này nói thêm rằng Pakistan sẽ tiếp tục dựa vào Bắc Kinh để cung cấp tài chính phát triển, ngay cả khi các điều khoản của nước này không có gì ưu đãi, bởi vì các quốc gia G-7 và các chủ nợ khác không hào phóng lắm khi hỗ trợ tài chính cho Pakistan.
Hoài Nam
