Trung Quốc có khả năng đặt mức sàn tăng trưởng 5% vào năm 2022

Trung Quốc có khả năng sẽ đặt mức sàn cho tăng trưởng kinh tế 5% vào năm tới khi nước này cố gắng cân bằng giữa mong muốn kiềm chế lĩnh vực bất động sản với nhu cầu ổn định trong một năm có nhiều thay đổi chính trị quan trọng.

Đó là quan điểm được nhất trí giữa các nhà kinh tế sau khi tăng trưởng hàng năm suy yếu xuống dưới ngưỡng đó trong nửa cuối năm nay. Mục tiêu này sẽ thể hiện sự sụt giảm đáng kể so với tốc độ tăng trưởng trước đại dịch gần 7% và phản ánh kỳ vọng rằng Bắc Kinh sẽ kiên trì với nỗ lực giảm sự phụ thuộc vào bất động sản ngay cả với cái giá là tăng trưởng chậm lại.

Mục tiêu thấp hơn

Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng cho nền kinh tế trong hầu hết các năm. Trong số 10 dự đoán của các nhà kinh tế học do Bloomberg News tổng hợp, 7 quan chức cho rằng các quan chức đặt mục tiêu tăng trưởng 5% hoặc cao hơn vào năm 2022, 3 người khác cho rằng khả năng đạt được mục tiêu thấp hơn một chút so với mức đó.

Học viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, một tổ chức tư vấn nhà nước tư vấn về chính sách cho Bắc Kinh, tuần trước đã khuyến nghị rằng mục tiêu này – thường được công bố vào tháng 3 – nên được đặt ở mức “trên 5%”. Liu Shijin, một thành viên của ủy ban chính sách tiền tệ của ngân hàng trung ương, đã phát biểu tại một diễn đàn tài chính vào thứ Năm rằng đất nước nên “phấn đấu” để tăng trưởng trên 5% và “hạ cánh mềm” cho lĩnh vực bất động sản vào năm tới.

Đạt được điều đó có nghĩa là Bắc Kinh cần thực hiện chính sách tài khóa và tiền tệ nới lỏng hơn để giúp tăng trưởng tăng nhanh so với mức hiện tại. Dữ liệu mới nhất cho thấy nền kinh tế tiếp tục suy yếu trong tháng 11, thúc đẩy những lời kêu gọi kích thích nhiều hơn.

Dưới đây là những yếu tố chính mà các nhà kinh tế nhận thấy có ảnh hưởng đến Bắc Kinh và tại sao việc nới lỏng tiền tệ hơn nữa có thể xảy ra:

Việc làm và Chính trị

Đảng Cộng sản cầm quyền của Trung Quốc sẽ công bố quá trình chuyển đổi lãnh đạo kéo dài một thập kỷ vào mùa thu năm 2022. Chủ tịch Tập Cận Bình được cho là sẽ kéo dài thời gian cầm quyền của mình với tư cách là người đứng đầu đảng và cài đặt các đồng minh vào các vị trí chủ chốt, trong khi Thủ tướng Lý Khắc Cường dự kiến ​​sẽ nghỉ hưu.

Tăng trưởng kinh tế giúp củng cố uy tín của ông Tập với tư cách là một nhà lãnh đạo có năng lực khi ông cố gắng tác động đến quá trình chuyển đổi.

Duy trì trên mục tiêu

Vấn đề công ăn việc làm cũng quan trọng. Các quan chức chính phủ Trung Quốc đang chịu áp lực rất lớn trong việc giúp tạo việc làm mới cho hàng chục triệu người di cư từ các vùng nông thôn của Trung Quốc đến các thành phố và tốt nghiệp đại học mỗi năm. Trong khi Bắc Kinh đạt mục tiêu 11 triệu việc làm mới ở đô thị vào cuối tháng 10 năm 2021, thì kỷ lục 9,1 triệu sinh viên sẽ tốt nghiệp trong năm nay và tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên là 14,3% vào tháng 11.

Tăng trưởng tiềm năng và các mục tiêu dài hạn

Đảng Cộng sản đã tuyên bố sẽ tăng gấp đôi quy mô nền kinh tế từ mức năm 2020 vào năm 2035 và coi việc đạt được mục tiêu là chìa khóa để duy trì tính hợp pháp với công chúng. Việc đáp ứng mục tiêu đó yêu cầu tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 4,7% so với cả giai đoạn.

Tăng trưởng kinh tế nhìn chung chậm lại khi các quốc gia phát triển, do đó, tốc độ tăng trưởng vào đầu giai đoạn này dự kiến ​​sẽ cao hơn.

Hàm ý chính sách

Bắc Kinh trước đây đã dựa vào việc kích thích xây dựng bất động sản để phục hồi tăng trưởng, một lựa chọn mà các quan chức hiện đã loại trừ phần lớn. Tại cuộc họp mà trong đó Trung Quốc đặt ra các ưu tiên chính sách cho năm 2022, các quan chức hàng đầu khẳng định cam kết kiểm soát khu vực bất động sản – vốn chiếm tới 20% -25% sản lượng kinh tế.

Cuộc họp đã chỉ đạo các chính quyền địa phương “phân phối” đầu tư cơ sở hạ tầng vào đầu năm tới, nhưng các nhà kinh tế cho rằng việc duy trì chi tiêu trong dài hạn sẽ đòi hỏi chính sách tiền tệ nới lỏng hơn để giúp chính quyền địa phương tăng cường vay nợ.

Trọng Anh