Thủ tướng thứ 100 của Nhật Bản phải mang lại những ý tưởng lớn cho tương lai của đất nước

Trong “ba mũi tên” của Abenomics gồm nới lỏng tiền tệ, kích thích tài khóa và cải cách cơ cấu thì mũi tên thứ ba về cải cách cơ cấu nhằm thúc đẩy năng suất luôn thiếu một chút. Suy nghĩ về điều đó, Suga đã thành lập một cơ quan kỹ thuật số để phá vỡ các rào cản giữa các bộ trong chính phủ Nhật Bản.

Tuy nhiên, các ca nhiễm COVID-19 tiếp tục gia tăng và Thế vận hội Tokyo diễn ra trong bối cảnh dư luận chia rẽ. Tỷ lệ chấp thuận của nội các giảm mạnh. Đảng Dân chủ Tự do cầm quyền, lo lắng về cuộc tổng tuyển cử tiếp theo, đã quay lưng lại với chính phủ của Suga. Suga phải đối mặt với ít sự lựa chọn nhưng phải nói rằng anh ấy sẽ từ chức chỉ sau một năm cầm quyền. Nhiều yếu tố được cho là đã thúc đẩy chính phủ Suga đi đến kết cục này, nhưng thất bại chính sách quan trọng nhất là thiếu các cải cách cơ cấu sâu rộng.

Hệ thống chăm sóc sức khỏe là một ví dụ hoàn hảo. Với mỗi đợt lây nhiễm, hệ thống được mô tả là có nguy cơ sụp đổ, mặc dù số ca nhiễm covid nghiêm trọng theo tiêu chuẩn quốc tế thấp và Nhật Bản duy trì số giường bệnh tương đối cao.

Tỷ lệ tiêm chủng của Nhật Bản hiện tương đương với ở châu Âu và Mỹ, nhưng việc bắt đầu chiến dịch tiêm chủng đã bị trì hoãn hai tháng do Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nhấn mạnh vào các thử nghiệm lâm sàng trong nước, quy trình tiêu chuẩn trong thời gian bình thường. Nếu việc tiêm chủng bắt đầu sớm hơn hai tháng, mọi người có thể đã có tâm trạng tốt hơn để chào đón Thế vận hội Olympic.

Số lượng ca nhiễm hiện đang giảm xuống, nhưng đại dịch covid vẫn là một mối đe dọa. Chính phủ tiếp theo vẫn cần đưa các biện pháp phòng chống dịch bệnh vào bức tranh lớn hơn về cải cách cơ cấu.

Chủ tịch tiếp theo của LDP, cựu Ngoại trưởng Fumio Kishida, hầu như được đảm bảo về việc được quốc hội lựa chọn để trở thành thủ tướng thứ 100 của Nhật Bản kể từ người đầu tiên, Hirobumi Ito vào năm 1885. Nhà lãnh đạo mới sẽ phải đối mặt với ba thách thức lớn.

Đầu tiên, tân thủ tướng phải nói chuyện với người dân. Một thông điệp tận tâm hơn mức bình thường là cần thiết để tiếp cận những người đã trở nên bị cô lập bởi làm việc từ xa, các lớp học trực tuyến và những hạn chế trong các hoạt động xã hội.

Trong cuộc Đại suy thoái những năm 1930, Tổng thống Hoa Kỳ Franklin D. Roosevelt đã giải thích Thỏa thuận mới táo bạo của mình với công chúng Mỹ qua các bài phát thanh. “Cuộc trò chuyện bên lửa” của ông là một trong những ví dụ điển hình về việc một nhà lãnh đạo giao tiếp với công chúng trong thời kỳ khủng hoảng.

Chính sách tiền tệ là một lĩnh vực khác cần đối thoại với công chúng. Các ngân hàng trung ương từng là những thực thể bí ẩn hiếm khi có cơ hội tự giải thích các chính sách của mình. Ngân hàng Trung ương Nhật Bản là một ngoại lệ, vì nó đã tổ chức các cuộc họp báo từ lâu, nhưng Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ đã bắt đầu chú trọng hơn vào việc giao tiếp với thị trường và công chúng theo cách này chỉ 10 năm trước. Các chủ ngân hàng trung ương phải truyền đạt lý do đằng sau các chính sách của họ, thay vì chỉ dựa vào các thị trường để tuân theo chúng.

Thái độ mà hành động nói to hơn lời nói có một sức hấp dẫn nhất định, nhưng thực tế là xã hội hiện đại muốn nhiều hơn là chỉ đơn giản là quan sát các nhà lãnh đạo của mình trong công việc.

Thách thức thứ hai là đảm bảo tính minh bạch trong hoạch định chính sách. Trong thời gian đại dịch, công chúng Nhật Bản đã phải vật lộn để hiểu được suy nghĩ của chính phủ. Thủ tướng và các chuyên gia đưa ra những thông tin khác nhau, và những thay đổi chính sách đã được công bố đột ngột.

Đối với các vấn đề mà dư luận bị chia rẽ, chẳng hạn như cân bằng giữa nhu cầu kiểm soát dịch bệnh và duy trì hoạt động kinh tế, chính phủ phải đảm bảo các cuộc thảo luận nội bộ của mình là dễ hiểu.

Tổ chức Đối tác Ngân sách Quốc tế (một nhóm các nhà phân tích tài khóa có trụ sở tại Hoa Kỳ), đã kiểm tra mức độ minh bạch trong quản lý ngân sách và tài khóa ở các quốc gia khác nhau. Kết quả cho thấy Nhật Bản ở dưới mức trung bình trong số các nước OECD. IBP đánh dấu các vấn đề như giám sát ngân sách của quốc hội, các chỉ số lập kế hoạch và đánh giá dài hạn đối với tài chính công và mở rộng khuôn khổ cho sự tham gia của người dân trong việc lập ngân sách.

Các vấn đề đòi hỏi cân bằng giữa lợi ích và gánh nặng đối với công chúng chẳng hạn như cải cách lương hưu, chính sách năng lượng, môi trường và an ninh đòi hỏi phải có dữ liệu và các lựa chọn chính sách rõ ràng. Yoko Takeda, người đứng đầu Trung tâm Chính sách và Kinh tế tại Viện Nghiên cứu Mitsubishi cho biết: “Bây giờ là lúc để làm cho chính sách rõ ràng hơn”.

Thách thức thứ ba là việc tạo ra một tầm nhìn chính sách mới. Kỷ nguyên Heisei từ năm 1989 đến năm 2019 là 30 năm vật lộn để phục hồi sau sự hỗn loạn sau khi bong bóng giá tài sản của Nhật Bản bùng nổ. Mô hình của thời đại Showa (1926-1989), hỗ trợ tăng trưởng kinh tế cao trong thời kỳ hậu chiến, đã lỗi thời, nhưng một mô hình mới vẫn chưa ra đời.

Các nhà lãnh đạo cần đưa ra một tầm nhìn về tương lai sẽ hồi sinh Nhật Bản, thay vì chỉ là những dự báo u ám. Đây không phải là một giấc mơ viễn vông, mà là một thứ gì đó được hỗ trợ bởi dữ liệu và bằng chứng. Thủ tướng tiếp theo cần khai thác sự khôn ngoan của cả khu vực tư nhân và bộ máy hành chính của Nhật Bản để đưa ra một kế hoạch. Chính phủ đang có quá nhiều hội đồng chính sách, nhưng nhà lãnh đạo tiếp theo nên xem xét tổ chức lại chúng và thành lập một hội đồng để hình thành tầm nhìn cho tương lai.

Huy Hoàng