Con đường hướng tới sự phục hồi và hy vọng cho ASEAN (Kỳ 6 – kỳ cuối)
DỊCH VỤ LỮ HÀNH VÀ DU LỊCH
176. Thực hiện “hành lang xanh” thực tế giữa các quốc gia và khu vực cho các các quốc gia có nguy cơ lây truyền vi rút thấp. Những hành lang này sẽ là một động lực cho các nhà xuất khẩu ở các nước thành viên đặt ưu tiên và định vị kế hoạch ngoại thương của minh và giúp tạo đà cho thương mại bền vững. Điều này sẽ đặc biệt quan trọng nếu du lịch muốn phục hồi mạnh mẽ và nhanh cũng như được phòng vệ trong dài hạn;
177. Hợp tác xóa bỏ các hạn chế du lịch và xây dựng chính sách du lịch an toàn: Hợp tác xuyên quốc gia là điều cần thiết. Các nước Asean không thể tối ưu hóa nếu hành động đơn lẻ. Nó đòi hỏi sự hợp tác khu vực / toàn cầu về tiêu chuẩn sức khỏe và chính sách du lịch an toàn
178. Gây dựng sự tự tin nhất quán để truyền cảm hứng cho khách du lịch đến và tham quan bằng cách tạo ra các điểm tham quan tuân thủ Covid-19. Trước mắt, các sáng kiến như “XX Clean” (tương tự như “SG Clean”) yêu cầu các địa điểm du lịch tuân thủ các tiêu chuẩn vệ sinh nhất định sẽ giúp củng cố niềm tin. Đồng thời, sẽ cần có một cơ chế giám sát liên tục để đảm bảo tuân thủ liên tục các tiêu chuẩn vệ sinh sạch sẽ XX Clean, tuy nhiên điều này sẽ đòi hỏi thêm chi phí cho người thi hành chính sách và thêm gánh nặng tuân thủ tiêu chuẩn cho các doanh nghiệp
179.Xây dựng Hướng dẫn / Tiêu chí của ASEAN về đo lường cho khách du lịch cũng như xem xét đối với doanh nghiệp. Biện pháp được khuyến nghị này là để xây dựng niềm tin và đảm bảo rằng quốc gia / thành phố ASEAN có các biện pháp phòng ngừa và bảo vệ mạnh mẽ và vững chắc được coi là điểm đến lành mạnh và an toàn cho chuyến thăm. Điều này cũng sẽ tăng cường lĩnh vực dịch vụ phụ trợ như hậu cần để tiếp tục hoạt động liên tục với sự gián đoạn tối thiểu để đảm bảo có sẵn hàng hóa thiết yếu cho du khách
180. Hai cách kích cầu trong ngắn hạn:
- Một khoản tín dụng thuế thu nhập giới hạn thời gian cho các chi tiêu tư nhân, ví dụ, lên tới 100 Euro trong 3 ngày lưu trú tối thiểu
- Đình chỉ tạm thời thuế VAT đối với nhà ở
Đây là những biện pháp gây dựng niềm tin cho du lịch để phục hồi. Điều này sẽ làm cho các gói kích thích tài khóa thậm chí còn hiệu quả hơn
181. Các biện pháp kiểm soát nhập cư và cấp thị thực thống nhất là cần thiết đặc biệt đối với những người lao động thiết yếu, các nhà quản lý hàng đầu, các kỹ sư và giảng viên lành nghề cần thiết để đảm bảo vận hành trơn tru trong các nhà máy và cơ sở hoạt động kinh tế trường đại dịch. Đặc biệt:
- Các chuyến đi kinh doanh quan trọng nên được cho phép tuân theo các giao thức về sức khỏe và an toàn thay vì cấm đi lại toàn bộ
- Thông qua sự công nhận lẫn nhau để thử nghiệm, truy tìm và các giao thức y tế khác để hỗ trợ nối lại hoạt động kinh doanh
182.Xác định các cuộc đối thoại hoặc quan hệ đối tác công tư, hoặc tạo ra các cơ chế tham vấn ngành tập trung vào bảo vệ vốn con người thông qua việc hỗ trợ các ngành bị ảnh hưởng để kích thích nhu cầu, và các chương trình đào tạo và nâng cao cho các ngành bị ảnh hưởng bởi khủng hoảng
CÔNG NGHIỆP Ô TÔ
183. Phối hợp xuyên biên giới: Các chính phủ cần giúp điều phối sự trở lại bình thường mới. Các nhà sản xuất thiết bị gốc (OEM) dựa vào chuỗi cung ứng quốc tế tổng hợp và sự gián đoạn ở một quốc gia có thể gây ra những hậu quả thảm khốc ở một quốc gia khác
184. Chuỗi cung ứng cần phải có cùng một quy tắc ở khắp mọi nơi, với sự phối hợp mở ra các hoạt động bán lẻ và phối hợp mở các cơ quan đăng ký xe (nếu không thì không có nhu cầu về xe mới);
185.Chính sách kích hoạt lại tiêu dùng: Cần thiết phải giới thiệu các chương trình khuyến khích để bắt đầu tiêu dùng lại. Khi cuộc khủng hoảng Covid-19 đã khiến tất cả các phân khúc phải dừng lại, các chính sách như vậy cần phải hoạt động càng rộng càng tốt. Nó cần ảnh hưởng đến tất cả các phân khúc thị trường – xe nhỏ / lớn, thương hiệu khối lượng / cao cấp, khách hàng tư nhân / doanh nghiệp, v.v. Những khuyến khích như vậy sẽ có tác động nhân lên và mang lại lợi ích cho toàn xã hội;
186. Ưu đãi tập trung vào các phương tiện gây ô nhiễm thấp (ví dụ: EU6d) bên cạnh xe tự động điện tử di và các ưu đãi cho việc lắp đặt các trạm sạc năng lượng cho ô tô điện
187. Tạm dừng các chính sách & quy định mới: Người chơi ô tô sẽ hoàn toàn tuân thủ các quy định đã được thông qua, ví dụ: Yêu cầu CO2 và khí thải
188. Tuy nhiên, trong những thời điểm thử thách này, nên tránh thêm gánh nặng pháp lý cho ngành. Bây giờ không phải là lúc để tăng tốc bất kỳ quy định nào yêu cầu cập nhật kỹ thuật. Kéo dài thời gian thực hiện các quy định mới cho đến khi kết thúc đại dịch Covid-19
NGÀNH LOGISTICS: HỖ TRỢ KẾT QUẢ KINH DOANH VÀ PHỤC HỒI
189.Nhiều doanh nghiệp sẽ thất bại trong giai đoạn này và nhiều trong số đó sẽ là các doanh nghiệp vừa và nhỏ bao gồm các nhà nhập khẩu và xuất khẩu. Do việc đóng cửa kinh doanh bắt buộc hoặc số giờ kinh doanh hạn chế, khả năng tạo hoặc duy trì doanh thu đang giảm đáng kể. Sau đây là một số ý tưởng để cải thiện dòng tiền cho các doanh nghiệp này và chuẩn bị cho chúng phục hồi
190. Cung cấp cho việc xoá bỏ / giảm hoặc trì hoãn, thêm ngày để thanh toán thuế hải quan, thuế và phí cũng như các khoản nợ hải quan khác. Trường hợp cơ quan hải quan xoá bỏ / giảm / hoãn thanh toán thuế nhập khẩu, thuế và phí, thì điều này cần phải được trao đổi rõ ràng với các bên liên quan, những người có thể không nhận thức đầy đủ về ý nghĩa, dẫn đến làm ảnh hưởng đến các khoản phải thu thuế
191. Sử dụng biện pháp cứu trợ tài chính ngoài các mục được nêu ở điểm ở trên và giảm hoặc loại bỏ, ví dụ: lệ phí cho giấy phép nhập khẩu được yêu cầu theo các quy định khác. Điều này đặc biệt quan trọng khi nhiều cơ quan chính phủ hoạt động với số lượng nhân viên hạn chế và khi nhiều giấy phép này phải được nộp trực tiếp
192. Đình chỉ kiểm tra hoặc kiểm tra hải quan định kỳ trong năm 2020 đối với các doanh nghiệp có hồ sơ tốt
193. Miễn lãi suất cho các khoản thanh toán trễ
194. Kéo dài khung thời gian để nộp đơn yêu cầu, kháng cáo và các biện pháp thương mại khác
195. Chuẩn bị, cập nhật và kích hoạt tính liên tục trong kinh doanh và kế hoạch phục hồi thương mại để đảm bảo việc nối lại thương mại và sản xuất kịp thời, suôn sẻ và có trật tự. Ngành nghiệp chuẩn bị đủ nguyên liệu, bộ phận và máy móc để sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ khi quá trình phục hồi bắt đầu. Chính phủ nói chung và các cơ quan biên giới nói riêng, bao gồm cả chính quyền Hải quan nên phối hợp và tạo môi trường để đảm bảo biên giới được mở và di chuyển dòng hàng hóa qua biên giới với hiệu quả tối đa
196. Đảm bảo khả năng tham vấn rộng rãi với các bên liên quan trong khu vực tư nhân trước khi thực hiện các chương trình mới. Trong thời kỳ thách thức hiện nay, việc đối thoại Hải quan – kinh doanh sẽ có nhiều ý nghĩa trong quá trình phục hồi, và giao tiếp giữa tất cả các cơ quan chính phủ ở biên giới và khu vực tư nhân sẽ rất quan trọng đối với hồi phục
197. Chúng tôi đề nghị các chính phủ ASEAN tiếp tục cải thiện cơ sở hạ tầng vật chất và mềm để giúp thúc đẩy thương mại qua biên giới.
CÔNG NGHIỆP 4.0 – XÁC ĐỊNH KHOẢNG CÁCH CHÊNH LỆCH TRONG ASEAN
198. Chính phủ, với sự hỗ trợ của các ngành kinh doanh và giáo dục, tiến hành đánh giá để thiết lập và tài trợ các chương trình đào tạo kỹ năng và đặc biệt tập trung vào kỹ thuật số hóa, cải cách hệ thống thực tập và bằng cấp và cung cấp việc làm cho tương lai
199. Trong lĩnh vực kỹ năng và thị trường ưu tiên trên toàn ASEAN, thiết lập quan hệ đối tác thí điểm giữa các ngành chính phủ, doanh nghiệp và giáo dục để phát triển và thực hiện các kế hoạch phát triển kỹ năng phù hợp với nhu cầu thay đổi nhanh chóng của ngành – để chứng minh làm thế nào 3 ngành có thể phối hợp hiệu quả trong việc tạo việc làm cho tương lai.
ĐÀO TẠO, DẠY NGHỀ (TVET) & THỰC TẬP
200. Trong chương trình TVET về kỹ thuật số, giới thiệu và đưa chương trình thực tập kinh doanh hỗ trợ các MSME cải thiện năng lực kinh doanh kỹ thuật số (kỹ năng và công cụ) của họ
201. Trong chương trình giáo dục đại học về kỹ thuật số, giới thiệu và đưa chương trình thực tập kinh doanh hỗ trợ MSME phát triển kế hoạch kinh doanh kỹ thuật số (chiến lược và chiến thuật) của họ
202.Phát triển một chương trình thực tập trên mạng toàn cầu của ASEAN bao gồm sự cộng tác của các đối tác ASEAN +1 nhằm cung cấp cho sinh viên tốt nghiệp ASEAN cơ hội thực tập chất lượng từ xa. Điều này cũng thúc đẩy động thái toàn cầu hướng tới công việc kỹ thuật số từ xa, cũng như thúc đẩy hợp tác quốc tế và kinh doanh xuyên biên giới
203. Chính phủ, với sự hỗ trợ của khu vực doanh nghiệp, thiết lập một chương trình ASEAN về Chương trình đào tạo cải cách chính sách khu vực công nhằm thúc đẩy phát triển kỹ năng cải cách môi trường chính sách và quản trị để phục hồi và tăng trưởng kinh tế trong khu vực
204. Các công việc đa kỹ năng trong ngành du lịch có thể thay đổi về cơ bản: Một số lượng đáng kể những người làm việc trong lĩnh vực khách sạn và du lịch này sẽ cần phải có đa kỹ năng / kỹ năng mới vì các dịch vụ của họ giờ đây cần phải phù hợp hơn trong thời đại mới của Covid19 du lịch. Ví dụ: hướng dẫn viên du lịch của con người có khả năng được thay thế bằng hướng dẫn viên du lịch ảo, vì vậy những công việc / kỹ năng thay thế cần được tạo ra để phục vụ cho những người như vậy. Việc đào tạo như vậy sẽ đòi hỏi sự đầu tư của chính phủ trong việc thúc đẩy làm thế nào để khởi động lĩnh vực du lịch.
HỖ TRỢ CHO THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ & KINH TẾ SỐ
206. Công nhận các công ty công nghệ thông tin là một dịch vụ thiết yếu trực và ngoài ra công nhận vai trò của các nhà cung cấp là thiết yếu (ví dụ: bao bì, thiết bị chính)
207. Để thúc đẩy sự tăng trưởng của các nền kinh tế kỹ thuật số trong ASEAN, chúng tôi khuyến khích các chính phủ ASEAN tiếp tục với các sáng kiến thúc đẩy các chuỗi giá trị cơ bản của thương mại điện tử và thương mại kỹ thuật số: như sử dụng thanh toán điện tử (cả thanh toán nội địa và thanh toán qua biên giới), khuyến khích e – truyền thông và công nhận hóa đơn điện tử (làm cơ sở để thúc đẩy giao dịch điện tử) và thực hiện hợp đồng kỹ thuật số (bao gồm cả việc sử dụng chữ ký điện tử)
208. Khuyến khích tất cả các quốc gia thành viên phê chuẩn Hiệp định thương mại điện tử ASEAN; Tích cực tham gia đối thoại liên tục với các bên liên quan và các cơ quan chính phủ về việc sử dụng công nghệ mới nổi trong kinh doanh và ý nghĩa kinh tế xã hội của nó; Thực hiện trao đổi với Chính phủ đối tác chiến lược của ASEAN để chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm và thực tiễn tốt nhất về luật thương mại điện tử ảnh hưởng đến giao dịch B2B và B2C và thuế thương mại đối với hàng hóa và dịch vụ kỹ thuật số;
209.Các dịch vụ kỹ thuật số và miễn phí: Với nhu cầu mới về dịch vụ kỹ thuật số và không tiếp xúc, ASEAN cần hỗ trợ chuyển hướng sang các kênh trực tuyến và mô hình kinh doanh tập trung vào dịch vụ. Tự do hóa thương mại kỹ thuật số và thương mại điện tử nên được ưu tiên để cho phép các nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật số hoạt động xuyên biên giới hiệu quả hơn
210. Khuyến khích thương mại điện tử và kinh tế kỹ thuật số thông qua các công cụ tăng năng suất như thanh toán điện tử (bao gồm thanh toán qua biên giới), hóa đơn điện tử (làm cơ sở để thúc đẩy giao dịch điện tử) và thực hiện hợp đồng kỹ thuật số (bao gồm cả việc sử dụng e -signatures);
211. Giới thiệu chữ ký điện tử / ủy quyền điện tử ngay cả với các nước CLM, được quy định tại Điều 7-1 và 7-2 của Hiệp định ASEAN về Thương mại điện tử http://agferences.asean.org/media/doad/
212. Cần cho các quốc gia thành viên ASEAN hợp lý hóa và cải thiện các quy định thương mại điện tử để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng. Để thực hiện điều này, cần hài hòa các quy định thương mại điện tử dựa trên thông lệ quốc tế tốt nhất.
DỮ LIỆU, BẢO MẬT, PHÂN LOẠI, TIÊU CHUẨN VÀ VỊ TRÍ
DỮ LIỆU & BẢO MẬT
213. Chính phủ, với các nhóm ngành công nghiệp hàng đầu, phát triển một bộ quy định nghiêm ngặt và hiệu quả nhằm giải quyết quyền riêng tư dữ liệu, bảo vệ người tiêu dùng và an ninh mạng
214. Chia sẻ dữ liệu xuyên biên giới an toàn: Nhận ra rằng dữ liệu là huyết mạch của nền kinh tế mới và chính sách nội địa hóa dữ liệu không hỗ trợ sự tăng trưởng của nó. Thay vào đó, các nhà lãnh đạo ASEAN cần tận dụng công nghệ bảo mật hàng đầu để thúc đẩy các luồng dữ liệu xuyên biên giới an toàn dựa trên các chuẩn mực hài hòa tương thích với GDPR (Quy định bảo vệ dữ liệu chung)
PHÂN LOẠI DỮ LIỆU & TIÊU CHUẨN
215. Phát triển môi trường thử nghiệm và định nghĩa dữ liệu hoặc hướng dẫn giao dịch trong ASEAN để tăng tốc áp dụng kỹ thuật số trong khu vực này;
216. Khung phân loại dữ liệu hoạt động: Dữ liệu nên được phân loại bằng cách sử dụng cùng một tầng và tiêu chuẩn ở các lĩnh vực khác nhau càng nhiều càng tốt, trong đó một số lĩnh vực nhất định có thể có các yêu cầu đặc biệt
217. Để tương thích GDPR ASEAN:Để phát triển khung dữ liệu tương thích với GDPR, khi một số yếu tố được áp dụng cho luật địa phương cũng như các yêu cầu của luật địa phương tương thích với GDPR thì chi phí tuân thủ (trong khi hưởng lợi từ chế độ quản trị dữ liệu tốt) sẽ giảm và lợi ích sử dụng dữ liệu sẽ được tăng cường
218. ISO Tiêu chuẩn GDPR: Không quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, và việc sử dụng các tiêu chuẩn ISO được khuyến nghị theo cách hài hòa trong khu vực ASEAN
219. Thực hiện khung kỹ thuật số khu vực
- Đã thống nhất các khung kỹ thuật số như “Kế hoạch tổng thể về truyền thông và công nghệ thông tin 2020”, Kế hoạch hành động khung tích hợp kỹ thuật số ASEAN, và Khung pháp lý ASEAN về quản trị dữ liệu kỹ thuật số
- Cần được thực hiện đầy đủ trong AMS để giúp tích hợp các quy tắc và quy định cụ thể của các quốc gia. Điều này cũng sẽ mang lại lợi ích cho người tiêu dùng, những người sẽ dễ dàng tiếp cận với hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong nền kinh tế kỹ thuật số từ tất cả các quốc gia.
220. Phát triển các chính sách CNTT và khung quản trị dữ liệu tiến tiến để phòng ngừa rủi ro, có nguyên tắc và có thể tương tác để cho phép đổi mới và thúc đẩy các luồng dữ liệu xuyên biên giới trong khi rà soát các yêu cầu nội địa hóa dữ liệu để cho phép các luồng dữ liệu lớn hơn.
NỘI ĐỊA HOÁ DỮ LIỆU
221. Để khuyến khích đầu tư và đổi mới liên tục trong nền kinh tế kỹ thuật số ASEAN khuyến khích tiếp tục loại bỏ các yêu cầu nội địa hóa dữ liệu
222.Thực hiện cơ chế thỏa thuận chung đảm bảo giao dịch (hệ thống lý tưởng cho phép nhiều phương pháp hợp lý, thỏa đáng)
223. Phản đối yêu cầu kiểm tra / phát hành mã nguồn.
SỐ HOÁ DỊCH VỤ SỨC KHỎE VÀ THIẾT BỊ Y TẾ
224. Khuyến khích số hóa cho các thiết bị y tế để cải thiện năng suất trong ngành chăm sóc sức khỏe và tránh hoạt động thủ công có thể làm tăng nguy cơ lây nhiễm chéo của nhân viên y tế. Hỗ trợ giảm thiểu những thách thức / rủi ro mới cho Internet of Medical Things, ví dụ: an ninh mạng, khả năng tương tác và đào tạo cho các nhà vận hành thiết bị
225. Rà soát các rào cản và giảm thiểu rủi ro cho môi trường làm việc, y tế và giáo dục từ xa, chẳng hạn như yêu cầu lưu trữ giải pháp tại chỗ hoặc tư vấn y tế trực tiếp về đơn thuốc, và trao quyền cho các tổ chức và cá nhân để đảm bảo an toàn và bảo mật dữ liệu của họ.
HỢP TÁC & HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO NGÀNH KỸ THUẬT SỐ
226. Tạo điều kiện tài trợ cho ngành CNTT và giảm thuế theo hình thức giảm thuế hoặc miễn thuế cụ thể theo ngành, thuế tiêu thụ đặc biệt liên quan đến truyền thông di động và băng thông rộng, dữ liệu, giao dịch tiền điện thoại di động và cổng thông tin quốc tế
227. Khuyến khích đầu tư đổi mới và hỗ trợ vào Cơ sở hạ tầng CNTT bằng cách duy trì và nâng cấp dung lượng băng thông rộng của mạng di động tiên tiến và tăng tốc 5G; và tạo khung pháp lý linh hoạt, đơn giản hóa cho các nhà cung cấp dịch vụ
228. Việc số hóa các nền kinh tế ASEAN sẽ trở thành trụ cột chính cho sự phát triển một ASEAN mới sau đại dịch Covid-19. Điều đó sẽ bao gồm cả khu vực công và tư nhân
229. Các quỹ đặc biệt nên được phân bổ cho các hiệp hội thúc đẩy sử dụng công nghệ trong xã hội hoặc thúc đẩy người chơi trong lĩnh vực này, đặc biệt là các cộng đồng khởi nghiệp trẻ trong không gian làm việc chung, các tổ chức, học viện. và các công ty
230. Chuyển đổi kỹ thuật số có thể giúp các chuỗi cung ứng khác nhau như sản xuất nông nghiệp / thực phẩm, những ngành khác thực sự là chủ đề thảo luận quan trọng, để có thể vượt qua các làn sóng đại dịch Covid tiếp theo.
CƠ SỞ HẠ TẦNG KỸ THUẬT SỐ
231.Promote các ứng dụng công nghệ kỹ thuật số mở rộng tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng viễn thông bao gồm cơ sở hạ tầng băng rộng di động bằng cách tập trung vào việc mở rộng và tăng tốc độ mạng cáp quang của Internet cho các hộ gia đình; mở rộng vùng phủ sóng, nâng cao chất lượng dịch vụ 4G và dần dần triển khai 5G hiệu quả, đầu tư vào trung tâm dữ liệu, cơ sở hạ tầng đám mây, …. các thành phần cơ bản của cơ sở hạ tầng kỹ thuật số
232. Khuyến khích chia sẻ cơ sở hạ tầng để tiết kiệm chi phí, thúc đẩy hợp tác phát triển các ứng dụng và dịch vụ mang lại giá trị cho xã hội như: hậu cần thông minh, thành phố thông minh, … và hỗ trợ, thúc đẩy các dịch vụ trực tuyến.
4.KẾT LUẬN
Kế hoạch ứng phó với đại dịch Covid-19 của ASEAN BAC là một danh sách dài các khuyến nghị. Tuy nhiên, đây là những kiến nghị hết sức thực tế và các bước thiết yếu cần phải được thực hiện một cách bài bản và có sự ưu tiên.
Do đó, chúng tôi, các thành viên của ASEAN BAC và các Hội đồng doanh nghiệp hỗn hợp với các nước đối tác chiến lược của ASEAN, đề xuất thành lập Ủy ban đặc biệt cấp cao Asean (AHLSC) để định hướng và chỉ đạo khu vực vượt qua cuộc khủng hoảng lớn mà nó đang phải đối mặt trong đại dịch Covid-19 với những quyết định nhanh và kịp thời mà không thể chờ đợi như trong quy trình ra quyết định theo cách truyền thống của ASEAN. Khu vực tư nhân ASEAN sẵn sàng hỗ trợ và tham gia vào quyết định cũng như triển khai công việc tiếp theo của AHLSC bằng cách thành lập Ban cố vấn kinh doanh đặc biệt (SBAB). Sự hợp tác toàn diện giữa chính phủ ASEAN và khu vực tư nhân trong việc ra quyết định đúng đắn cũng như hành động nhanh, hiệu quả và kịp thời sẽ đóng vai trò then chốt đảm bảo cho ASEAN tự tin trên “Con đường hướng tới sự phục hồi và hy vọng cho ASEAN” và xây dựng một ASEAN gắn kết hơn và ứng phó tốt hơn đối với các thách thức trong khu vực và toàn cầu
Thái Công
