Cấm buôn bán động vật hoang dã trên toàn cầu là vấn đề sống còn trong kỷ nguyên đại dịch

Tại một hội nghị về môi trường được tổ chức tại thành phố Côn Minh (miền nam Trung Quốc vào tháng 10 sắp tới), các đại biểu từ gần 200 quốc gia thành viên của Công ước Liên hợp quốc về Đa dạng sinh học sẽ được yêu cầu bỏ phiếu về đề xuất nâng mục tiêu bảo vệ đất và đại dương từ mức 17% hiện nay của toàn cầu lên 30%.

Tuy nhiên nếu mục tiêu này được thông qua, vẫn sẽ gặp phải những thách thức trong việc triển khai và thực thi và sẽ không ngăn chặn được sự suy giảm của động vật hoang dã trong đất được bảo vệ và các vườn quốc gia do nạn buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp và hợp pháp gây ra.

Trong thời đại đại dịch này, đã đến lúc cấm mọi hoạt động buôn bán động thực vật qua biên giới để giảm nguy cơ mắc các bệnh truyền nhiễm từ động vật và phá hủy đa dạng sinh học. Tài nguyên thiên nhiên của chúng ta có giá trị kinh tế, văn hóa và tinh thần và việc thực hiện lệnh cấm này khi thế giới phục hồi sau đại dịch COVID-19 sẽ là một động thái kịp thời nếu không muốn nói là quan trọng để giảm thiểu khả năng xảy ra đại dịch khác. Nghiên cứu đã chứng minh rằng việc buôn bán và tiêu thụ một số dạng động vật hoang dã có liên quan trực tiếp đến việc lây lan vi rút gây ra hàng loạt cái chết của con người.

Một báo cáo mới về đa dạng sinh học của Liên hợp quốc cảnh báo rằng: “Nhân loại đang đứng trước ngã ba đường liên quan đến di sản mà nó để lại cho các thế hệ tương lai bởi vì đa dạng sinh học đang suy giảm với tốc độ chưa từng có và những áp lực thúc đẩy sự suy giảm này đang ngày càng gia tăng”.

Cấm tất cả các hình thức buôn bán động vật hoang dã xuyên biên giới, với việc loại trừ hoạt động đánh bắt cá là một chốt chặn quan trọng để bảo vệ đa dạng sinh học cho đến khi thế giới có thể hành động mạnh mẽ hơn đối với biến đổi khí hậu và tái tạo đất bạc màu.

Buôn bán trái phép động vật hoang dã toàn cầu ước tính trị giá 23 tỷ USD mỗi năm. Dòng tiền bất hợp pháp phần lớn này tạo điều kiện cho tội phạm có tổ chức, rửa tiền, tài trợ cho khủng bố, tham nhũng của chính phủ và các chuỗi hậu cần tội phạm thường hỗ trợ việc buôn bán ma túy bất hợp pháp. Việc đạt được lệnh cấm cũng có thể là bước đầu tiên của một quá trình quản trị toàn cầu được đổi mới, lợi ích của việc này còn vượt xa việc trấn áp việc giết mổ động vật hoang dã.

Động lực cho lệnh cấm bắt nguồn từ một nhóm nghiên cứu đáng kể và đang phát triển. Ví dụ, Phòng thí nghiệm E-Ranger có trụ sở tại Canada đã kiểm tra vai trò của trí tuệ nhân tạo trong việc ngăn chặn hoạt động buôn bán trái phép động vật hoang dã trên internet. Một khía cạnh của nghiên cứu này cho thấy tác động của lệnh cấm như vậy sẽ vượt quá các chương trình thực thi của chính phủ và xã hội dân sự. Sự phức tạp và chi phí của việc thực thi của chính phủ và xã hội dân sự nhằm ngăn chặn nạn săn bắt trộm thúc đẩy buôn bán trái phép động vật hoang dã có thể giảm bớt nếu lệnh cấm buôn bán được thực hiện.

Một lệnh cấm buôn bán toàn cầu đối với động vật và thực vật hoang dã sẽ làm tăng số lượng các loài có khả năng bị buôn lậu vì các loài hiện đang được buôn bán hợp pháp có thể chuyển sang các kênh ngầm. Tuy nhiên, nó cũng sẽ giúp cảnh sát, hải quan và các hãng hàng không và các công ty vận chuyển xác định và ngăn chặn nạn buôn bán như vậy bằng cách giảm cơ sở kiến ​​thức cần thiết để theo dõi các loài cá thể. Nó cũng sẽ giúp các tổ chức phi chính phủ làm gián đoạn thương mại dễ dàng hơn. Hiện nay, việc kiểm soát buôn bán động vật hoang dã toàn cầu đòi hỏi phải được đào tạo và có trình độ chuyên môn để hiểu về danh sách các loài được lưu giữ bởi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) của Liên minh Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế.

Do sự phức tạp của việc thêm một loài vào danh sách CITES, ít hơn 5% các loài động thực vật quý hiếm đủ tiêu chuẩn đưa vào danh sách phải chịu các hạn chế buôn bán, điều này làm hạn chế khả năng kiểm soát việc buôn bán mới ngày càng tăng.

Với các hình phạt kinh tế có thể thi hành và các cáo buộc hình sự có bản án tù, lệnh cấm toàn cầu có thể sẽ khuyến khích nhiều trong số 196 quốc gia ký kết Công ước CITES áp dụng mức độ tuân thủ trong nước cao hơn. Nó cũng sẽ làm giảm nhu cầu và có thể sẽ dẫn đến các chính sách trong nước tốt hơn nhằm bảo vệ nhiều hơn các loài ở biên giới đang đối mặt với nguy cơ tuyệt chủng.

Việc thông qua sáng kiến ​​này ở Côn Minh cũng sẽ khuyến khích Trung Quốc đi đầu trong can dự ngoại giao về các vấn đề này. Sách trắng gần đây của chính phủ Trung Quốc: Xây dựng tương lai chung cho tất cả sự sống trên trái đất: Trung Quốc hành động nêu bật lợi ích chung giữa các quốc gia và tiềm năng đạt được thỏa thuận quốc tế hơn nữa. Lệnh cấm như vậy sẽ phù hợp với phong trào cấm buôn bán động vật hoang dã trong nước của chính Trung Quốc sau khi phát hiện ban đầu về COVID-19 ở Vũ Hán vào cuối năm 2019. Về mặt khu vực, buôn bán động vật hoang dã bất hợp pháp ở Đông Nam Á được ước tính là nguyên nhân dẫn đến 25% hoạt động buôn bán động vật hoang dã toàn cầu, theo báo cáo “Buôn bán bất hợp pháp động vật hoang dã ở Đông Nam Á” của Tổng cục Quản lý Công của OECD.

Những thách thức để tạo ra sự đồng thuận quốc tế về một lệnh cấm là quá đa dạng để liệt kê ở đây, nhưng đồng ý bắt đầu đàm phán cho một thỏa thuận như vậy vẫn là một bài tập quan trọng. Mục tiêu phải là một cam kết rõ ràng và ràng buộc về mặt pháp lý hơn là một hiệp ước phức tạp. Thỏa thuận về các nguyên tắc rộng làm cơ sở cho lệnh cấm như vậy bằng các điều khoản dễ hiểu và dễ tiếp cận có thể được hoàn thành nhanh chóng.

Những hình ảnh đầy ám ảnh trên mạng về xác voi không có ngà, tê giác không sừng và vô số động vật hoang dã khác bị bọn săn trộm giết hại là di sản của hoạt động buôn bán động vật hoang dã trái phép. Sự tàn sát và tội ác phải được chấm dứt ngay bây giờ. Và trong thời đại đại dịch, chúng ta có nhiệm vụ tăng cường hợp tác quốc tế để hạn chế sự gia tăng của loại virus chết người tiếp theo.

Bài viết của John Gruetzner, Chuyên gia của Viện Các vấn đề Toàn cầu Canada.

Hữu Hưng dịch