Cách Mỹ rút quân khỏi Việt Nam mang lại hy vọng cho người tị nạn Afghanistan
Thời hạn cuối cùng của Tổng thống Mỹ Joe Biden vào ngày 31 tháng 8 để hoàn thành các nỗ lực sơ tán của Mỹ khỏi Afghanistan đã đến. Và sau vụ đánh bom vào tuần trước tại sân bay Kabul, tình hình an ninh cho những người Afghanistan đang cố gắng chạy trốn khỏi đất nước càng trở nên nguy hiểm hơn. Tuy nhiên, hàng nghìn công dân Afghanistan vẫn đang hy vọng được trốn thoát.
Lãnh đạo các quốc gia G7 cho biết họ đang thúc đẩy Taliban cấp “hành lang an toàn” cho những người Afghanistan cần rời đi sau khi thời hạn trong tuần này trôi qua. Theo những người ủng hộ người tị nạn quốc tế, hành lang an toàn có thể bao gồm một “chương trình khởi hành có trật tự” dành cho những người sẽ tị nạn, giống như những chương trình đã được thực hiện trước đây ở Việt Nam, Cuba và nhiều quốc gia khác.
Lịch sử cho thấy những chương trình này hứa hẹn và đầy cạm bẫy. Nhưng nếu được kết hợp với các biện pháp khác – chẳng hạn như các nỗ lực tái định cư mở rộng – thì một kế hoạch khởi hành có trật tự bằng đường hàng không hoặc thông qua các hành lang đường bộ an toàn có thể cung cấp một lối thoát bổ sung quan trọng.
Những người tị nạn sẽ có thể được chuyển đến một quốc gia quá cảnh nếu thủ tục giấy tờ không thể hoàn tất đủ, điều mà chính quyền Biden đã tổ chức cho những người Afghanistan sơ tán trước thời hạn 31 tháng 8. Mỹ từng có nhiều kinh nghiệm về việc này. Gần đây nhất, chính quyền Biden đã mở lại chương trình “định cư” thời Obama, qua đó trẻ em Trung Mỹ có thể nộp đơn xin vào Mỹ để được bảo vệ với tư cách là người tị nạn. Trước đây, sau cuộc di tản của người Cuba bằng thuyền đến Florida vào năm 1965, Mỹ đã làm việc với chính phủ Thụy Sĩ để đạt được thỏa thuận với chế độ của Castro để cho phép một cuộc vận chuyển lớn người Cuba đến Mỹ. Điều này chủ yếu liên quan đến những người có họ hàng thân thiết ở Mỹ, những người đã đi trên hai chuyến bay mỗi ngày trong tuần đến Miami từ 1965–1973. Bất chấp những hạn chế chặt chẽ của Havana, tổng cộng khoảng 300.000 người Cuba đã được đưa đến Mỹ.
Năm 1979, bốn năm sau khi cuộc chiến của Mỹ ở Việt Nam kết thúc, cơ quan tị nạn của Liên hợp quốc (UNHCR) và chính phủ Việt Nam đã ký một thỏa thuận, theo đó hơn 30 quốc gia tham gia chương trình rời khỏi Việt Nam có trật tự. Các chính phủ nước ngoài đã trao đổi danh sách công dân với chính phủ Việt Nam để đảm bảo giấy phép xuất cảnh cho người dân, một thực tế không thể thực hiện được ở Afghanistan hiện nay.
Một số quốc gia, như Australia, đã chọn tiếp nhận nhiều người Việt Nam theo diện thị thực đoàn tụ gia đình hơn là theo diện nhân đạo, thể hiện sự linh hoạt mà các chính phủ nước ngoài có thể tiếp cận một chương trình tương tự ngày nay. Tuy nhiên, các chuyến khởi hành không phải lúc nào cũng có trật tự. Lịch sử cho thấy việc đàm phán về sự ra đi an toàn và có trật tự của những người tị nạn từ quê nhà có thể mất nhiều thời gian để tổ chức và khởi động.
Ngay cả sau khi các chương trình ở cả Việt Nam và Cuba được thiết lập, chính quyền ở cả hai nước vẫn thực hiện một số ảnh hưởng đến khả năng rời đi của người dân. Đây là lý do tại sao các chương trình khởi hành có trật tự ngày nay phải hoạt động cùng với các nỗ lực khác của cộng đồng quốc tế để bảo vệ những người tị nạn tự bỏ trốn.
Trọng Anh
