Ba điều kìm hãm sự phát triển năng lượng mặt trời của Hàn Quốc
Là một phần của sáng kiến Thỏa thuận Xanh Mới của Tổng thống Moon Jae-in, Hàn Quốc đang triển khai các trang trại năng lượng mặt trời.
Năm ngoái, quốc gia này đã lắp đặt 53.454 trang trại năng lượng mặt trời mới trị giá 4,1 gigawatt, mức tăng kỷ lục hàng năm, theo Cơ quan Năng lượng Hàn Quốc.
Bất chấp những tham vọng táo bạo của đất nước, các chuyên gia cho rằng Hàn Quốc đang thiếu cơ sở hạ tầng lưới điện, các quy định rõ ràng và các biện pháp khuyến khích thích hợp để hỗ trợ sự tăng trưởng của ngành điện mặt trời địa phương.
Thiếu hụt lưới điện
Trang trại năng lượng mặt trời cần phải được kết nối với lưới điện để cung cấp và bán điện.
Theo Korea Electric Power Corp., công ty quản lý toàn bộ mạng lưới cung cấp năng lượng của quốc gia, 4,2 gigawatt của các trang trại năng lượng mặt trời quy mô nhỏ ở Hàn Quốc vẫn bị ngắt kết nối kể từ tháng 11.
Một bộ dữ liệu khác do Hạ nghị sĩ Đảng Dân chủ Lee Sung-man công bố, cho thấy khoảng 37% trong số 88.919 cơ sở đã yêu cầu được tiếp cận với lưới điện từ năm 2016 đến tháng 8 năm ngoái buộc phải ở chế độ không hoạt động, mặc dù đã sẵn sàng hoạt động hoạt động bất cứ lúc nào.
Tình trạng thiếu lưới điện bắt nguồn từ việc chính phủ không bắt kịp với sự gia tăng của các tấm pin, mặc dù có kế hoạch đầy tham vọng là mở rộng công suất năng lượng mặt trời quốc gia lên 45,6 GW vào năm 2034 từ mức ước tính 13,4 GW trong năm nay.
Quy tắc không rõ ràng
Những người trong ngành từ lâu đã phàn nàn rằng việc thiếu các quy tắc và tiêu chuẩn rõ ràng đã gây ra sự nhầm lẫn trong lĩnh vực này.
Ở Hàn Quốc, người đứng đầu chính quyền địa phương có quyền thực hiện hoặc phá bỏ các dự án năng lượng mặt trời trong thẩm quyền của họ. Nhưng các quy định của địa phương không nhất quán, đặc biệt là về khoảng cách tối thiểu bắt buộc giữa các trang trại năng lượng mặt trời và các công trình hiện có hoặc không gian sinh sống. Tệ hơn nữa, hầu hết các quy tắc dường như đã được đưa ra một cách tùy tiện mà không có bất kỳ bằng chứng nào hỗ trợ, theo nhóm vận động Solutions for Our Climate.
Các quy định ở Jinju thuộc tỉnh Nam Gyeongsang quy định rằng các trang trại năng lượng mặt trời phải cách xa đường giao thông ít nhất 500 mét. Trước câu hỏi của một ủy viên hội đồng thành phố để giải thích lý do đằng sau quy định 500 mét, một quan chức thành phố nói, “rất khó để tìm ra câu trả lời chính xác về việc 300 mét hay 500 mét là phù hợp hơn. Sau khi thảo luận nội bộ, chúng tôi quyết định là 500 mét”.
Với mục tiêu đưa ra các hướng dẫn rõ ràng, Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng trong năm 2017 đã đưa ra các khuyến nghị cho các yêu cầu. Tuy nhiên, vì chúng không ràng buộc về mặt pháp lý, 83 chính quyền địa phương đã phớt lờ các hướng dẫn bằng cách đặt ra các quy định về khoảng cách của riêng họ vào năm 2017. Năm ngoái, con số này đã tăng 48% lên 123 chính quyền địa phương.
Để giải quyết các quy định không thống nhất, Bộ công nghiệp đã thông báo vào ngày 31 tháng 1 rằng họ sẽ đưa ra các quy định tiêu chuẩn cho các trang trại năng lượng mặt trời có tính ràng buộc pháp lý.
Cắt giảm trợ cấp
Các khuyến khích của chính phủ là rất quan trọng đối với sự phát triển của lĩnh vực năng lượng tái tạo, vì nó chưa thể cạnh tranh với năng lượng nhiên liệu hóa thạch, chẳng hạn như than và khí đốt.
Đối với các trang trại năng lượng mặt trời, nơi tạo ra hầu hết năng lượng vào buổi trưa nhưng trở nên dư thừa sau khi mặt trời lặn khi nhu cầu điện thực sự lên đến đỉnh điểm, việc lưu trữ là điều cần thiết.
Hệ thống lưu trữ năng lượng, hay ESS, về cơ bản là một cục pin khổng lồ có kích thước bằng một thùng chứa để lưu trữ lượng điện còn lại khi nhu cầu sử dụng thấp và xả lượng điện tiết kiệm được trong giờ cao điểm.
Một quan chức của Viện Nghiên cứu Posco cho biết: “Hàn Quốc càng phụ thuộc vào năng lượng tái tạo, thì an ninh năng lượng của họ càng trở nên dễ bị tổn thương hơn.
Nhà nghiên cứu giải thích, những thay đổi đột ngột về điều kiện thời tiết có thể ảnh hưởng đến việc cung cấp năng lượng từ các trang trại năng lượng mặt trời và gió, hai trụ cột trong kế hoạch năng lượng tái tạo của đất nước.
Nhà nghiên cứu cho biết thêm, nếu không có một biện pháp được tính toán kỹ lưỡng để ổn định nguồn cung, bao gồm ESS, thì kế hoạch của quốc gia nhằm tăng cường sự phụ thuộc vào các nguồn năng lượng không đáng tin cậy như vậy sẽ dẫn đến rủi ro lớn.
Minh Anh
