Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi NTD (sửa đổi) sẽ đưa ra quy định khung phù hợp với các pháp luật chuyên ngành khác

Đây là thông tin được ông Trịnh Anh Tuấn – Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương) chia sẻ tại Hội thảo trực tuyến lấy ý kiến góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (BVQLNTD) sửa đổi (Dự thảo luật sửa đổi) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Cục Quản lý cạnh tranh và bảo vệ NTD (Bộ Công Thương) tổ chức.

Báo cáo của Bộ Công Thương trình Chính phủ cho thấy bên cạnh hiệu quả mang lại, hơn 10 năm qua việc thi hành Luật BVQLNTD cũng đã phát sinh nhiều hạn chế, bất cập về các quy định liên quan đến trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức kinh doanh đối với NTD; vấn đề giao kết hợp đồng giữa NTD và bên kinh doanh; các phương thức giải quyết tranh chấp giữa NTD và bên kinh doanh; cơ chế tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu của cơ quan nhà nước; chưa bao quát các mô hình kinh doanh mới; thiếu cơ chế huy động toàn xã hội BVQLNTD; chưa thể hiện rõ vai trò của NTD trong việc thúc đẩy sản xuất, tiêu dùng bền vững… Thậm chí một số quy định không còn phù hợp với thực tiễn như một số nội dung liên quan đến phạm vi điều chỉnh, đối tượng điều chỉnh, giao dịch giữa tổ chức, cá nhân kinh doanh và NTD, các giao dịch có sự tham gia của nhiều bên hoặc có yếu tố nước ngoài…. Thực tiễn này đòi hỏi cần sửa đổi, bổ sung Luật BVQLNTD hiện hành phù hợp với bối cảnh mới.

Ông Đoàn Tử Tích Phước – Trưởng đại diện Văn phòng Phía Bắc Công ty CP Dịch vụ di động trực tuyến (Momo) nhìn nhận sau hơn 10 năm Luật BVQLNTD thực thi, các vấn đề bảo vệ NTD đã có những diễn biến mới nên sửa đổi là việc cấp thiết. Tuy nhiên bản chất khó khăn của công tác bảo vệ NTD vẫn luôn hiện hữu bởi phạm vi rộng, nhiều tranh chấp khiến việc thực thi sẽ đòi hỏi nguồn lực rất lớn mới giải quyết hiệu quả được. Nếu định hướng xây dựng luật chỉ do một bộ, ngành nào đó đảm nhiệm, chắc chắn sẽ không thể giải quyết rốt ráo vấn đề và công tác BVQLNTD trong thực tiễn cũng không phát huy hiệu quả.

Đối với Dự thảo luật sửa đổi, bà Tạ Diệu Thương – Ban Pháp chế Hiệp hội Bán hàng đa cấp Việt Nam cho rằng cần xây dựng các quy định tập trung vào các vấn đề BVQLNTD mà trong các văn bản pháp luật chuyên ngành khác vẫn chưa đề cập tới, như vậy sẽ tránh được tình trạng trùng lặp, chồng chéo. Dự thảo luật sửa đổi cần phải có các quy định đảm bảo cân bằng được quyền lợi giữa các nhóm liên quan khác nhau trong xã hội. Đồng thời cần phát huy rõ vai trò, trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong lĩnh vực BVQLNTD cũng như xây dựng cơ chế phù hợp để thành lập và tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội tham gia bảo vệ NTD hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả.

Đồng tình với ý kiến của bà Thương, ông Vũ Tú Thành – Hội đồng Kinh doanh Hoa Kỳ – ASEAN cho rằng một số điểm của Dự thảo còn trùng lặp với pháp luật chuyên ngành khác về BVQLNTD. Chẳng hạn như các quy định về quản lý và bảo vệ thông tin cá nhân NTD, trong pháp luật chuyên ngành về bảo vệ dữ liệu cá nhân ở cấp Nghị định của Chính phủ do Bộ Công an soạn thảo đã đề cập rất chi tiết. Yêu cầu đặt ra là Ban soạn thảo Luật BVQLNTD cần có tham vấn để đưa ra các quy định mang tính thống nhất cao, tránh chồng chéo và đặc biệt là làm rõ được thẩm quyền xử lý vi phạm về bảo vệ dữ liệu cá nhân NTD… “BVQLNTD là vấn đề bao trùm rộng lớn hầu hết các lĩnh vực liên quan đến mua bán, tiêu dùng, cần có trách nhiệm của tất cả các bộ, ngành và toàn xã hội. Luật BVQLNTD nên đưa ra các quy định khung để các văn bản pháp luật chuyên ngành có thể cụ thể hóa trong thực tiễn, phù hợp với tình hình và đặc thù của từng ngành, từng lĩnh vực…” – ông Thành góp ý.

Đại diện Ban soạn thảo, ông Trịnh Anh Tuấn cho biết Dự thảo luật sửa đổi có 7 chương, 80 điều; so với luật cũ đã sửa đổi 38 điều và thêm mới 29 điều. Như vậy Dự thảo đã có sự thay đổi toàn diện nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng cho NTD, xây dựng văn hóa cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp.

Cũng theo ông Tuấn, một cơ quan không thể bảo vệ được hết các vấn đề có liên quan đến quyền lợi của NTD, cần có trách nhiệm của tất cả các bộ, ngành cũng như toàn xã hội. Đó là lý do Dự thảo luật sửa đổi cũng sẽ đưa ra quy định khung phù hợp với các pháp luật chuyên ngành khác, quy định trách nhiệm của các bộ, ngành trong phạm vi, chức năng, quyền hạn đều phải BVQLNTD. Với tinh thần cầu thị, Cục Quản lý cạnh tranh và Bảo vệ NTD sẽ tích cực ghi nhận ý kiến đóng góp của các chuyên gia, các doanh nghiệp để tiếp tục có những chỉnh sửa hợp lý, tiến tới hoàn thiện Dự thảo luật sửa đổi

Việt Dung