Taliban phải chịu trách nhiệm cho những hành động tàn bạo trong quá khứ

Vào tháng 8, sau khi Taliban nhanh chóng nắm quyền ở Afghanistan, các chiến binh của họ đã hành quyết 13 người dân tộc thiểu số Hazara ở tỉnh Daikundi. Tổ chức Ân xá Quốc tế đã nói rằng những vụ giết người ngoài tư pháp này “dường như là tội ác chiến tranh”.

Đây chỉ là một ví dụ về sự tàn ác của Taliban. Trong những tháng gần đây, thêm 20 thường dân được cho là đã bị thảm sát ở thung lũng Panjshir và nông dân Hazara đã bị buộc phải rời bỏ đất đai của họ, trong khi các nhà báo bị bắt và đàn áp trên khắp đất nước.

Kể từ lần đầu tiên lên nắm quyền vào năm 1996, Taliban gần như không bị trừng phạt vì những tội ác như vậy. Sự trừng phạt trong quá khứ này đã cho phép họ tiếp tục thực hiện hành vi tàn bạo mà không sợ bị truy tố, trừng phạt hoặc bất kỳ hình thức trách nhiệm nào khác. Điều này gây ra hậu quả nghiêm trọng cho tương lai của Afghanistan.

Taliban nổi tiếng với những vụ vi phạm nghiêm trọng nhân quyền từ năm 1996 đến 2001. Những vụ này bao gồm giết hại hàng loạt dân thường, đốt phá làng mạc và vườn cây ăn quả, tra tấn những người bị giam giữ và di dời dân thường bằng vũ lực.

Năm 1998, một trong những hành động tàn bạo tồi tệ nhất đã diễn ra tại thành phố Mazar i-Sharif ở miền bắc Afghanistan. Ít nhất 2.000 dân thường đã thiệt mạng khi lực lượng dân quân Taliban chiếm được thành phố, trong đó các dân tộc thiểu số Hazara, Tajik và Uzbekistan bị nhắm mục tiêu đặc biệt.

Từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2001, Taliban đã thực hiện một số vụ thảm sát ở tỉnh Bamyan. Trong một sự cố, 178 thường dân đã thiệt mạng ở thành phố Yakawlang chỉ trong một ngày.

Sau khi Mỹ xâm lược Afghanistan vào tháng 11 năm 2001 và lật đổ Taliban, nhóm này tiếp tục phạm tội trong cuộc xung đột vũ trang nổ ra giữa lực lượng chính phủ mới thành lập do Mỹ hậu thuẫn với các đồng minh quốc tế và các nhóm vũ trang chống chính phủ.

Trong thời kỳ này, Taliban tiếp tục giám sát việc giết hại dân thường cũng như bắt cóc, bỏ tù và tấn công nhân viên nhân đạo và phá hủy các địa điểm được bảo vệ như nhà thờ Hồi giáo, nơi thờ tự, bệnh viện. Họ cũng bắt trẻ em dưới 15 tuổi nhập và buộc chúng phải tham gia chiến đấu.

Bất chấp mong muốn mạnh mẽ về công lý của các nạn nhân của tội ác Taliban, không có cơ chế trách nhiệm giải trình nào được áp dụng trong phạm vi Afghanistan hoặc quốc tế để giải quyết các hành động tàn bạo của luận án.

Kể từ năm 2001, hệ thống tư pháp Afghanistan thường được coi là một thể chế sụp đổ, được xác định là do thiếu nguồn lực, không có các quy định pháp luật đầy đủ và nạn tham nhũng phổ biến. Luật ân xá đã bảo vệ những thủ phạm gây ra tội ác chiến tranh, trong khi sự thiếu công bằng đã cản trở các thủ tục tố tụng hình sự diễn ra. Đồng thời, các hệ thống tư pháp phi chính thức gia tăng trên khắp đất nước.

Có rất ít ý chí chính trị trong chính phủ để truy tố Taliban khi họ không nắm quyền, với những biện minh hòa bình và an ninh được sử dụng để tránh bị truy tố.

Sau đó, theo thỏa thuận được ký kết giữa chính quyền Trump và Taliban vào tháng 2 năm 2020, 5.000 thành viên Taliban đã được trả tự do, trong số đó có 400 thành viên có liên quan đến các tội ác lớn. Với rất ít hy vọng về công lý được thực thi dưới sự cai trị của Taliban ở Afghanistan, cộng đồng quốc tế phải chịu trách nhiệm giải trình.

Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) đã xem xét tình hình ở Afghanistan từ năm 2007 và công tố viên của tòa án đã xin phép vào năm 2017 để điều tra các tội ác từ năm 2003 của Taliban, lực lượng chính phủ Afghanistan và các lực lượng nước ngoài.

Tuy nhiên, thật viển vông khi mong đợi ICC, vốn phụ thuộc nhiều vào sự hợp tác của các quốc gia thành viên trong việc phát lệnh bắt giữ, thu thập bằng chứng, thông tin và thực thi phán quyết để tự mình đạt được công lý cho Taliban. Cần nhớ rằng Mỹ, cầu thủ quan trọng nhất của Afghanistan trong thế kỷ này, không phải là thành viên của ICC.

Trường hợp của Sudan chứng tỏ việc tìm kiếm công lý thông qua ICC có thể khó khăn như thế nào. Mặc dù đã ban hành hai lệnh bắt giữ cựu tổng thống Omar Al-Bashir với cáo buộc tội ác chiến tranh, tội ác chống lại loài người và tội ác diệt chủng, ICC vẫn chưa thể truy tố ông vì nhiều năm bất hợp tác của các bang để bắt giữ ông. Chỉ đến năm 2020, chính phủ chuyển đổi của Sudan mới đồng ý hợp tác với ICC.

Bên ngoài các tòa án quốc tế, các thành viên của cộng đồng quốc tế bao gồm các chính phủ quốc gia, các tổ chức phi chính phủ, các nhà nghiên cứu và các nhà hoạt động nhân quyền có thể làm việc cùng nhau để tìm kiếm trách nhiệm giải trình cho các tội ác của Taliban. Điều này có thể bao gồm các biện pháp như thành lập ủy ban sự thật và hòa giải hoặc sử dụng các thủ tục thông thường để nâng cao tiếng nói của nạn nhân về những tội ác trong quá khứ.

Khi theo đuổi cách tiếp cận như vậy, điều quan trọng là phải xem xét kinh nghiệm của các quốc gia như Nam Phi, Uganda, Kosovo, Sierra Leone và Timor-Leste trong việc tìm kiếm các giải pháp công lý thay thế. Đồng thời, không nên bỏ qua sự phức tạp của bối cảnh chính trị, xã hội và văn hóa của Afghanistan.

Trách nhiệm giải trình cho những bất công trong quá khứ là điều quan trọng để ngăn chặn những hành động tàn bạo trong tương lai. Việc cung cấp quyền miễn trừ liên tục cho Taliban cho đến nay gửi đi thông điệp rằng, trong hình thức mới được trao quyền, chúng có thể tiếp tục phạm những tội ác kinh hoàng nhất mà không sợ bị truy tố.

Hoài Nam