Trung Quốc nên trấn an các doanh nghiệp tư nhân của mình

Doanh nhân nổi tiếng nhất Trung Quốc Jack Ma (người sáng lập Alibaba Group Holding), đã biến mất khỏi tầm nhìn của công chúng sau khi Bắc Kinh tiến hành IPO công ty fintech trị giá hàng tỷ USD của ông là Ant Financial vào tháng 12 năm ngoái. Cú đấm thứ hai xảy ra sau đó 4 tháng khi chính phủ áp mức phạt kỷ lục 2,75 tỷ USD đối với Alibaba vì các hoạt động bị cáo buộc là độc quyền.

Jack Ma có lẽ đã may mắn khi so sánh với gã khổng lồ chia sẻ xe Didi, công ty đã bất chấp Bắc Kinh và tiến lên niêm yết cổ phiếu của mình tại New York vào cuối tháng 6. Cơ quan an ninh mạng của Trung Quốc đã trừng phạt công ty bằng cách cấm tải xuống ứng dụng của họ trong tương lai và mở cuộc điều tra về bảo mật dữ liệu của họ, xóa sạch hơn 20 tỷ USD giá trị thị trường của Didi.

Và Jack Ma may mắn hơn doanh nhân tư nhân Sun Dawu (người từ lâu đã trở thành cái gai trong mắt Đảng Cộng sản Trung Quốc). Sau khi bị buộc nhiều tội danh như “gây gổ, gây rối và sử dụng trái phép đất nông nghiệp“, doanh nhân 67 tuổi này đã bị tuyên án 18 năm tù vào cuối tháng Bảy.

Nhưng chính lời kêu gọi về sự thịnh vượng chung của Tập Cận Bình mới thực sự khiến các doanh nhân Trung Quốc mất ăn mất ngủ. Thông cáo đó, được ban hành sau cuộc họp của Ủy ban Kinh tế và Tài chính Trung ương vào ngày 17 tháng 8, dường như báo hiệu một chính sách mới về phân phối lại của cải. Mặc dù phần lớn ngôn ngữ là kiểu nói chuẩn của đảng phái, nhưng những câu như “thúc đẩy sự thịnh vượng chung trong các giai đoạn, phân phối thu nhập cấp ba và cấm thu nhập bất hợp pháp” vẫn nổi bật.

Hiệu ứng tích lũy của những phát triển này đã làm lung lay niềm tin của tất cả, trừ những doanh nhân cứng rắn nhất của Trung Quốc, với thông điệp của Bắc Kinh hiện khá rõ ràng: bất kể các doanh nhân tư nhân giàu có hoặc có ảnh hưởng đến đâu, Đảng vẫn giữ quyền lực tối thượng và có thể làm bất cứ điều gì họ muốn.

Thách thức mà các doanh nhân Trung Quốc phải đối mặt hiện nay là làm thế nào để bảo vệ sự giàu có của họ. Thật không may, họ có ít lựa chọn. Trước đây, các doanh nhân mua bảo hiểm bằng cách hối lộ các quan chức chính phủ bằng tiền mặt và những món quà đắt tiền. Sau đó là chiến dịch chống tham nhũng của Chủ tịch Tập Cận Bình đã khiến hàng nghìn quan chức phải vào tù.

Đa dạng hóa tài sản ở nước ngoài từng là một lựa chọn khác cho đến khi Trung Quốc bắt đầu thắt chặt kiểm soát vốn vào năm 2015. Ngày nay, việc rút một lượng tiền lớn ra khỏi đất nước đã khó hơn rất nhiều.

Các doanh nhân đủ tuyệt vọng có thể đánh cược vào hệ thống luật pháp của Trung Quốc, nhưng họ chắc chắn sẽ thất vọng. Tòa án Trung Quốc không được biết đến về tính độc lập hoặc hiệu quả trong việc bảo vệ quyền sở hữu tư nhân. Nếu bất cứ điều gì, cơ quan tư pháp Trung Quốc chủ yếu phục vụ lợi ích của Đảng.

Điều duy nhất các doanh nhân tư nhân có thể tin tưởng để điều chỉnh chính sách phân phối lại của cải của Bắc Kinh là tư lợi của Đảng. Vì tất cả những gì mà các doanh nhân thực sự có thể làm là đưa ra phản kháng thụ động, nên mối đe dọa ngụ ý về sự phá hủy nền kinh tế được đảm bảo lẫn nhau có thể cung cấp một loại sức mạnh thương lượng mềm. Cụ thể, nếu các doanh nhân Trung Quốc quyết định tập thể không làm việc chăm chỉ, hoặc ngừng sản xuất hoàn toàn, tác động lên nền kinh tế Trung Quốc sẽ rất khủng khiếp.

Khi Đảng dựa vào tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ để duy trì tính hợp pháp dựa trên kết quả hoạt động của mình, thì sự sụt giảm được cho là do mất các ưu đãi cho các doanh nhân tư nhân có thể thuyết phục các nhà lãnh đạo Trung Quốc từ bỏ niềm đam mê mới hình thành của mình đối với việc phân phối lại của cải.

Mặc dù nhiều người phương Tây coi Trung Quốc là một hệ thống nhà nước tư bản chủ nghĩa, nhưng trên thực tế, nền kinh tế của nước này phụ thuộc rất nhiều vào khu vực tư nhân. Theo các báo cáo chính thức, khu vực tư nhân của Trung Quốc không bao gồm các công ty có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp hơn 60% tổng sản phẩm quốc nội và gần một nửa kim ngạch ngoại thương của Trung Quốc vào năm ngoái.

Năm 2019, tỷ trọng của khu vực tư nhân trong tổng vốn đầu tư là 44%. Quan trọng hơn, khu vực tư nhân là động cơ tạo việc làm chính của Trung Quốc, chiếm 80% tổng số việc làm mới.

Vì các nhà lãnh đạo Trung Quốc nhận thức rõ ràng những rủi ro liên quan đến việc gây ra suy giảm kinh tế, họ nên thực hiện các biện pháp ngay lập tức để trấn an các doanh nhân tư nhân đang lo lắng của đất nước.

Đầu tiên, họ cần làm rõ một số khẩu hiệu chính đang được đưa ra trên các phương tiện truyền thông chính thức. Ví dụ, ý nghĩa của “phân phối thu nhập cấp ba” nên được viết ra để tránh tạo ra nỗi sợ rằng nhà nước sẽ ép buộc những người giàu có từ bỏ tài sản của họ dưới danh nghĩa từ thiện.

Chính phủ cũng cần nhấn mạnh rằng cơ chế chính để tìm kiếm sự thịnh vượng chung là phát triển một hệ thống thuế lũy tiến minh bạch và một mạng lưới an toàn xã hội mạnh mẽ, chứ không phải tịch thu của cải hợp pháp có được thông qua hoạt động kinh doanh tư nhân.

Đặc biệt, vì sự chênh lệch giữa khu vực nông thôn và thành thị là nguyên nhân dẫn đến sự bất bình đẳng ở Trung Quốc, nên chương trình thịnh vượng chung của chính phủ phải hướng tới việc cung cấp các dịch vụ công ở các vùng nông thôn.

Hai chính sách kế thừa việc thực hiện ngay là cung cấp giáo dục trung học phổ thông miễn học phí và tăng đáng kể chi tiêu cho y tế công cộng ở các vùng nông thôn.

Không ai biết liệu chính phủ Trung Quốc có thực hiện các bước này hay không. Nhưng nếu các nhà lãnh đạo doanh nghiệp tư nhân của Trung Quốc kết luận rằng họ có thể tốt hơn nên thực hiện một “cuộc tấn công tạo ra của cải“, thì kế hoạch đạt được sự thịnh vượng chung của Bắc Kinh có thể kết thúc hoàn toàn ngược lại.

Bài viết của Minxin Pei, Giáo sư chính trị tại Claremont McKenna College và là thành viên cao cấp không cư trú của Quỹ Marshall Đức của Hoa Kỳ.

Duy Anh dịch