Bộ trưởng quốc phòng các nước ASEAN kêu gọi nhanh chóng hình thành bộ luật về Biển Đông

Bộ trưởng quốc phòng các nước thuộc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) hôm thứ Ba (15/6) đã kêu gọi sớm hoàn thành bộ quy tắc ứng xử trên Biển Đông, trong bối cảnh căng thẳng gia tăng trong khu vực.

Các bộ trưởng đã tiến hành họp trực tuyến dưới sự điều hành của Brunei (chủ tịch ASEAN năm nay). Khối 10 thành viên cũng sẽ tổ chức một cuộc thảo luận mở rộng vào thứ Tư với các đối tác từ tám quốc gia quan trọng, bao gồm Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản và Ấn Độ. Trong bối cảnh quan hệ băng giá giữa Bắc Kinh và Washington, sự kiện này đánh dấu cơ hội cho hai cường quốc và các bên chơi khác giữ các đường dây liên lạc cởi mở.

Trong một tuyên bố được Singapore đưa ra sau phiên họp hôm thứ Ba, các bộ trưởng ASEAN nhấn mạnh “sự cần thiết phải duy trì và thúc đẩy một môi trường có lợi cho việc sớm ký kết một COC hiệu quả và thực chất phù hợp với luật pháp quốc tế“, đề cập đến quy tắc ứng xử trên biển Đông.

Trung Quốc có các tuyên bố chủ quyền chồng lấn với một số quốc gia Đông Nam Á trên vùng biển này. Tại một cuộc họp ngoại trưởng vào tuần trước, ASEAN và Trung Quốc đã nhất trí xúc tiến việc nối lại các cuộc đàm phán về bộ quy tắc đã bị tạm dừng do đại dịch.

Biển Đông cũng là một chủ đề chính trong các cuộc họp bộ trưởng quốc phòng ASEAN trước đây. Tài liệu mới nhất nhắc lại rằng các nước cam kết “duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh, ổn định, an toàn và tự do hàng hải trong và ngoài Biển Đông“.

Họ cũng kêu gọi “tự kiềm chế trong việc tiến hành các hoạt động” và kêu gọi các bên “tránh các hành động có thể làm phức tạp hoặc leo thang tình hình“, mà không nêu tên một quốc gia cụ thể.

Brunei (trong một bản tin riêng), lưu ý rằng các bộ trưởng quốc phòng ASEAN đã tổ chức một cuộc họp không chính thức với người đồng cấp Trung Quốc vào cùng ngày. Theo Bộ Quốc phòng Singapore, Ủy viên Quốc vụ kiêm Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Trung Quốc, Thượng tướng Ngụy Phượng Hòa tái khẳng định cam kết của Trung Quốc trong việc tăng cường hợp tác ASEAN-Trung Quốc trong các lĩnh vực như trao đổi tư duy và chống khủng bố.

Căng thẳng trên Biển Đông đã gia tăng trong những tuần gần đây. Malaysia hồi đầu tháng đã tranh giành máy bay phản lực để đánh chặn máy bay Trung Quốc mà nước này cáo buộc vi phạm không phận nước này. Philippines đã phản đối sự hiện diện dai dẳng của các tàu Trung Quốc trong khu kinh tế của mình. Việt Nam mở rộng lực lượng trên biển. Ngay cả Indonesia, quốc gia không có tranh chấp trực tiếp với Trung Quốc, cũng đã chuyển sang tăng cường lực lượng hải quân của mình.

Vào cuối ngày thứ Hai, Philippines cho biết Tổng thống Rodrigo Duterte đang trì hoãn việc chấm dứt Thỏa thuận các lực lượng thăm viếng với Mỹ trong sáu tháng nữa, khiến cho việc chấm dứt hiệp ước quốc phòng quan trọng lần thứ ba. Xung đột trên biển chỉ là một yếu tố trong một giai đoạn đầy thách thức đối với ASEAN.

Nhiều nước thành viên vẫn đang vật lộn với đại dịch covid-19 như Indonesia, Malaysia và Philippines tiếp tục báo cáo hàng nghìn trường hợp mắc mới mỗi ngày, trong khi tiêm chủng vẫn là một cuộc chiến khó khăn. Ngoài ra, khối này đã phải chịu áp lực giải quyết cuộc khủng hoảng bạo lực ở Myanmar, sau cuộc đảo chính ngày 1 tháng 2.

Trong khi khẳng định mình ở Biển Đông, Trung Quốc (nước đã phục hồi nhanh chóng sau COVID-19) cũng đã tìm cách củng cố mối quan hệ với các quốc gia ASEAN bằng cách hứa hẹn viện trợ nhiều vắc xin hơn.

Chiến lược của Bắc Kinh ở Đông Nam Á có thể sẽ được xem xét kỹ lưỡng vào thứ Tư khi các bộ trưởng ASEAN gặp gỡ tám đối tác của họ, bao gồm Australia, New Zealand, Hàn Quốc và Nga. Cuộc gặp diễn ra chỉ vài ngày sau hội nghị thượng đỉnh G-7 diễn ra tại Vương quốc Anh đã thảo luận nhiều vấn đề liên quan đến Trung Quốc.

Thông cáo của G-7 cho biết: “Chúng tôi vẫn quan ngại nghiêm túc về tình hình ở Biển Đông và phản đối mạnh mẽ bất kỳ nỗ lực đơn phương nào nhằm thay đổi hiện trạng và gia tăng căng thẳng”.

Tổng thống Mỹ Joe Biden đã nhấn mạnh đến các liên minh theo định hướng an ninh ở khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương. Chính quyền của ông đã định vị Đối thoại An ninh Tứ giác Kim cương với Úc, Ấn Độ và Nhật Bản. Đối với Washington, cuộc họp ASEAN sẽ là một cơ hội khác để tìm kiếm sự hợp tác và kiềm chế ảnh hưởng của Trung Quốc.

Với tên gọi chính thức là Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Plus, các cuộc thảo luận mở rộng bắt đầu vào năm 2010 như một phương tiện thúc đẩy đối thoại và hợp tác. Bất kỳ tuyên bố nào được đưa ra từ cuộc họp sẽ được theo dõi chặt chẽ.

Tại cuộc họp cuối cùng vào tháng 12 năm 2020, 18 quốc gia đã thông qua một tuyên bố chung nhấn mạnh “tầm quan trọng của tự do, cởi mở, bao trùm và tôn trọng luật pháp quốc tế“.

Minh Vương