Quân đội Trung Quốc có thể bị cắt giảm ngân sách
Đối với những người theo dõi Trung Quốc dày dạn kinh nghiệm, các cuộc họp thường niên của cơ quan lập pháp, Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc (NPC), là cơ hội để đánh giá định hướng chung trong các chính sách của Bắc Kinh và kiểm tra nhịp độ thông báo ngân sách để biết thông tin về những thay đổi trong tương lai.
Trong số các chỉ số chính khác, chẳng hạn như tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc, các chuyên gia sẽ theo dõi chặt chẽ phiên họp năm 2021 của NPC – khai mạc vào ngày 5 tháng 3 – để biết các dấu hiệu về ngân sách quân sự của quốc gia, mà các chuyên gia quốc phòng tin rằng sẽ eo hẹp trong năm nay.
Quân đội Giải phóng Nhân dân (PLA) không chính thức công bố ngân sách của mình. Các chi phí và phân bổ của họ được tiết lộ trong các báo cáo khác nhau được trình bày tại NPC, mà ngay cả các đại biểu chỉ có vài giờ để đọc. Các quy tắc của Quân ủy Trung ương cấm loại bỏ các tài liệu ngân sách khỏi các cuộc họp.
Ngân sách hàng năm của PLA đã tăng với tốc độ hai con số từ năm 1989 đến năm 2015 như một phần trong kế hoạch hiện đại hóa đầy tham vọng của Trung Quốc cho quân đội 2 triệu người. Chi tiêu đạt gần 1 nghìn tỷ nhân dân tệ (tương đương 154 tỷ USD) vào năm 2016, khi Chủ tịch Tập Cận Bình công bố kế hoạch hạn chế mức tăng ở mức một con số.
Ông Tập, người cũng là Chủ tịch Ủy ban Quân sự Trung ương đầy quyền lực, đã kêu gọi PLA tinh gọn hơn như một phần của kế hoạch đầy tham vọng nhằm tạo ra một lực lượng chiến đấu hiện đại ngang hàng với Mỹ vào năm 2027, kỷ niệm 100 năm của PLA.
Liang Guoliang, một nhà quan sát quân sự có trụ sở tại Hồng Kông, nói: “Năm nay sẽ là một năm khó khăn đối với PLA”, ông dự báo ngân sách quân sự của Trung Quốc sẽ tăng 8% cho năm 2021. “Họ cần phải cân bằng chi tiêu giữa việc đối phó với Covid -19 và đạt được các mục tiêu hiện đại hóa của họ”.
Zhou Chenming, một nhà nghiên cứu ở Bắc Kinh, đồng ý rằng ngân sách quân sự sẽ khó tăng mạnh. Ông nói: “Phục hồi sau đại dịch sẽ tiếp tục là một lĩnh vực quan trọng trong năm nay. Tuy nhiên, ban lãnh đạo trung ương sẽ không tăng [ngân sách] cho PLA vì có rất nhiều bất ổn trong và ngoài nước”.
Zhou nói thêm rằng ông dự đoán bất kỳ mức tăng nào được đưa ra sẽ nhằm để theo kịp với lạm phát hoặc rất gần với mức tăng trưởng GDP dự báo.
Trung Quốc là nền kinh tế lớn duy nhất báo cáo mức tăng trưởng dương vào năm 2020, kể từ khi phần lớn đại dịch Covid-19 được kiểm soát. Hầu hết các tỉnh đều công bố mục tiêu tăng trưởng kinh tế cho năm 2021, dao động từ 6 đến 10%.
Theo Bắc Kinh, chi tiêu quốc phòng của Trung Quốc tương ứng với dưới 2% GDP, thấp hơn mức trung bình toàn cầu là 2,2%. Con số này bị tranh cãi bởi các nhà phân tích phương Tây khi chỉ ra rằng nhiều khoản ngoài ngân sách không được tính đến.
Jonathan Holslag, giáo sư chính trị quốc tế của Vrije Universiteit Brussel ở Bỉ, cho biết những khoản này bao gồm tài trợ cho Cảnh sát vũ trang nhân dân (PAP) – cánh tay bán quân sự của PLA chuyên xử lý an ninh nội bộ – cũng như rất nhiều nghiên cứu và phát triển quân sự.
Ông nói thêm: “Hơn nữa, các hệ thống vũ khí quan trọng của Trung Quốc rẻ hơn so với các hệ thống tương đương của chúng ở Mỹ hay Nhật Bản”.
Không giống như hầu hết các cường quốc phương Tây, Trung Quốc đã đầu tư mạnh mẽ vào việc mở rộng hải quân và mở rộng ảnh hưởng của mình ở Biển Đông và khu vực Ấn Độ – Thái Bình Dương.
Năm 2019, Trung Quốc đã hạ thủy hơn hai chục tàu chiến mới, bao gồm tàu khu trục, bến đổ bộ khổng lồ và tàu hộ tống.
Năm nay, nó dự kiến sẽ hạ thủy tàu sân bay thứ ba và bắt đầu đóng chiếc thứ tư. Cả hai tàu sân bay này sẽ được trang bị hệ thống máy phóng điện từ tiên tiến nhất thế giới, hiện chỉ được sử dụng bởi các đối tác Mỹ.
Trung Nhân
