3 cách để Châu Á có thể phục hồi sau đại dịch Covid-19 nhanh hơn

Trong nhiều thập kỷ, khu vực Đông Á và Thái Bình Dương duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng đồng thời đưa hàng trăm triệu người thoát khỏi nghèo đói. Và trong phần lớn năm 2020, một số quốc gia trong khu vực đã trở thành hình mẫu trong việc giữ mục tiêu kép giữa đại dịch Covid-19. Nhưng giờ đây, khi triển vọng phục hồi nhanh chóng sau đại dịch toàn cầu đang lùi xa, khu vực này có nguy cơ mất vị thế.

Đại dịch Covid-19 tiếp tục ảnh hưởng đến các quốc gia, khiến cho hoạt động kinh doanh và sinh kế của người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng, đồng thời đưa các cộng đồng vào một cuộc đua tàu lượn về việc đóng cửa và mở cửa trở lại. Tăng trưởng kinh tế, trong khi phục hồi từ mức thấp của năm 2020, rất không đồng đều giữa các quốc gia và giữa các lĩnh vực. Và việc triển khai tiêm chủng trong một số trường hợp đang diễn ra chậm chạp, bị cản trở bởi tình trạng thiếu hụt nguồn cung và các hạn chế về hậu cần. Có một yếu tố quan trọng không nhận được sự quan tâm xứng đáng đó là sự hợp tác trong khu vực. Làm việc cùng nhau về cơ bản có thể đẩy nhanh sự phục hồi ở Đông Á và Thái Bình Dương.

Có ba cơ hội rõ ràng để hợp tác:

Một là kết thúc đại dịch. Các nước trong khu vực có thể làm việc cùng nhau về sản xuất và triển khai vắc xin trong bối cảnh toàn cầu với sự hợp tác và cung cấp nhiều hơn. Một số quốc gia, bao gồm Indonesia, Thái Lan và Việt Nam đã và đang xem xét việc mở rộng năng lực sản xuất.

Tăng cường phối hợp có thể cho phép việc khớp cung và cầu tốt hơn và nhắm mục tiêu đến nơi có nhu cầu lớn nhất. Và tinh thần hợp tác này có thể được mở rộng ngoài vắc-xin đến các nguồn cung cấp thiết yếu khác, chẳng hạn như thiết bị bảo hộ cá nhân, khẩu trang và bộ dụng cụ xét nghiệm.

Các nỗ lực cũng có thể được thực hiện để mở rộng kiến ​​thức và chia sẻ thông tin, tập trung vào các phương pháp hay nhất để ngăn chặn, kiểm tra và truy tìm. Sự hợp tác như vậy là chưa từng có và có thể được xây dựng dựa trên các cơ chế khu vực hiện có, chẳng hạn như khuôn khổ phục hồi toàn diện Covid-19 của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á . Nỗ lực chấm dứt đại dịch càng rộng thì toàn bộ khu vực có thể mở cửa trở lại càng nhanh.

Thứ hai, sự hợp tác cũng cần thiết trong việc phục hồi nền kinh tế. Nghèo đói đã tăng vọt ở Đông Á và Thái Bình Dương kể từ đầu năm 2020 khi toàn bộ các lĩnh vực và ngành công nghiệp, bao gồm cả du lịch vẫn đóng cửa. Các chính phủ đã tăng cường kích thích tài khóa và các chương trình bảo trợ xã hội, nhưng những nỗ lực này thường không đạt được hiệu quả khi các nền kinh tế phải vật lộn để đối phó với những đợt nhiễm trùng gần đây nhất.

Nếu các quốc gia trong khu vực và trên toàn cầu có thể phối hợp tốt hơn các chính sách tài khóa và tiền tệ của mình, thì tác động của nỗ lực của họ sẽ lớn hơn tổng các phần riêng lẻ và mỗi quốc gia sẽ sẵn sàng làm nhiều hơn khi các nước láng giềng được chia sẻ gánh nặng.

Một khi đã an toàn, các quốc gia có thể xem xét khôi phục ngành du lịch, kết hợp với các yêu cầu về chủng ngừa và để hồi sinh ngành du lịch và khách sạn. Và một khi sự phục hồi diễn ra mạnh mẽ, những nền kinh tế đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động có thể tìm cách đưa lao động trở lại từ các nước láng giềng, đồng thời cải thiện các điều kiện về sức khỏe và an toàn để tránh bất kỳ sự bùng phát nào tiếp theo giữa các cộng đồng này.

Tuy nhiên, những công việc như vậy sẽ phụ thuộc một phần vào sự hồi sinh của các khoản đầu tư vào cơ sở hạ tầng. Trong khi đầu tư công chỉ giảm nhẹ, sự tham gia của tư nhân vào các dự án cơ sở hạ tầng ở Đông Án vốn đã thấp so với các khu vực khác (ở mức 2% so với mức trung bình 20% đối với các nước đang phát triển trên toàn cầu ngoại trừ Trung Quốc) đã giảm 75% Năm 2020 so với năm 2019.

Trong tương lai, chúng ta sẽ cần sự cam kết mạnh mẽ từ cả khu vực nhà nước và tư nhân để mở rộng cơ sở hạ tầng bền vững. Điều này có thể được thúc đẩy của khu vực nhằm khai thác các nguồn vốn tư nhân và nợ đang tìm kiếm cơ hội đầu tư cơ sở hạ tầng xanh với lợi nhuận hợp lý và an toàn, đồng thời bằng cách cải thiện kết nối khu vực và hậu cần để giảm chi phí chuỗi cung ứng và nâng cao hiệu quả.

Ngoài cơ sở hạ tầng cứng, trong khu vực còn có tiềm năng to lớn để mở rộng các nỗ lực cho các giải pháp dựa trên thiên nhiên. Đây là những hành động nhằm bảo vệ, quản lý bền vững và phục hồi các hệ sinh thái tự nhiên chẳng hạn như rừng ngập mặn và đất ngập nước, có thể mang lại lợi ích về khí hậu, phúc lợi cho con người và đa dạng sinh học.

Thứ ba, hội nhập khu vực có thể được làm sâu sắc hơn. Thời kỳ đầu của đại dịch, người ta đã nói nhiều về sự gián đoạn của chuỗi giá trị toàn cầu, do nhập khẩu bị gián đoạn và một số quốc gia phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt. Ngược lại, nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới cho thấy việc hội nhập chặt chẽ vào các chuỗi giá trị toàn cầu đã làm giảm tính dễ bị tổn thương của các nền kinh tế Đông Á trong đại dịch và rằng cú sốc Covid-19 trên thực tế đã làm sâu sắc thêm hội nhập thương mại của khu vực.

Cơ hội bây giờ là để xây dựng dựa trên điều này, thông qua các cải cách sẽ mở ra các lĩnh vực hàng hóa và dịch vụ được bảo hộ để cạnh tranh trong nước và quốc tế. Các quốc gia như Indonesia (với cải cách cơ cấu thương mại và đầu tư) và Philippines (quốc gia đã tăng cường ưu đãi thuế và đang xem xét tự do hóa bán lẻ và các lĩnh vực khác).

Nếu các quốc gia có thể tiến lên nhanh chóng và cùng nhau hợp tác về việc cung cấp và phân phối vắc xin và các vật tư y tế quan trọng khác, về các biện pháp phục hồi nền kinh tế và về các chính sách để hội nhập sâu rộng trong khu vực, thì phần lớn niềm tin quốc tế đã mất đi trong đại dịch có thể được khôi phục. Cuộc sống sẽ an toàn hơn và sinh kế sẽ được đảm bảo. Và Đông Á – Thái Bình Dương có thể duy trì vị trí xứng đáng của mình như một trong những khu vực năng động, sáng tạo và kết nối với nhau nhất thế giới.

Bài viết của Bà Victoria Kwakwa, Phó Chủ tịch phụ trách Đông Á và Thái Bình Dương tại Ngân hàng Thế giới.

Duy Anh